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李克强同谁打电话最频繁?

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14日,李克强突然致电俄罗斯总理梅德韦杰夫,这是李克强近四个多月来首次致电外国领导人,在这个时候中俄领导人打电话,是为了什么事情呢?

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中俄总理频繁会晤

俄罗斯总统普京参加“9.3阅兵”期间,中俄双方签订了20多个大单,涉及基础设施、教育、科技、海关、能源、投资、金融、贸易、电力、交通、网络、汽车等领域。李克强此时给梅德韦杰夫(Dmitry Medvedev)打电话,既是为推动各领域务实合作取得新成果,也是为中俄总理第20次定期会晤以及将在12月举行的上海合作组织总理会议吹吹风。

自李克强成为总理以来,与他通电话最多的外国政要,正是梅德韦杰夫。根据公开报道,两人至少打了五次国际长途,之前四次分别是2013年3月18日梅德韦杰夫祝贺李克强当选总理;2013年8月22日和26日,双方磋商黑龙江省和俄罗斯远东地区抗洪救灾事宜。而今年7月4日,两人通电话的内容与这次差不多,主要是沟通中俄总理第20次定期会晤的事情。

中俄关系有多密切,毋庸赘言,普京为“9.3”阅兵站台就是最好的证明。而更难能可贵的是,双方将这种密切关系转化为了一种长期的、稳定的日常互动模式,来提高解决问题、落实合作的效率。双方每次通话几乎都要提到这个互动模式:中俄总理定期会晤机制。

1996年,俄罗斯总统叶利钦(Boris Yeltsin)访问中国时与江泽民主席就定期会晤达成原则一致,同年12月,李鹏总理访问俄罗斯,双方决定建立中俄总理定期会晤机制,下设总理定期会晤委员会、人文合作委员会和能源谈判代表会晤机制,其中确定中俄两国总理每年会晤一次。

这是中国对外合作中规格最高、组织结构最全、涉及领域最广的磋商机制。机制启动以来,两国总理已经会晤了19次。
在这19次会晤中,双方签署了超过100个合作文件,仅去年一次就签了40个。因此,每次提到中俄总理定期会晤,不仅中国领导人上心,西方社会也密切关注,因为中俄两个大国任何一个微小的亲密举动都足以震撼世界。如今,为了筹备第20次会晤,两国总理通了两次电话来谋划,让人对中俄关系进一步升级充满了期待。

李克强担任总理以来,与外国政要通电话共30次左右,其中比较密切的通话对象有俄罗斯总理梅德韦杰夫、德国总理默克尔、英国首相卡梅伦和马来西亚总理纳吉布,均通过至少3次电话。

如今国际活动很多,政要们经常能见面。有事为何不能当面说,非得打国际长途呢?对此,外交系统的资深人士给出了答案。原来,作为外事活动的一个重要方面,政要们之间通电话是很有讲究的,一般来说会涉及三类事务。

第一类是礼节性的祝贺,比如2013年3月至4月,德国总理默克尔(Angela Merkel)、加拿大总理哈珀(Stephen Harper)、泰国总理英拉(Yingluck Shinawatra)等人祝贺李克强当选总理,此后李克强也先后在电话中对马来西亚总理纳吉布、德国总理默克尔、印度总理莫迪、匈牙利总理欧尔班履新、连任或其领导的政党胜选表示祝贺。

第二类是处理突发事件,其中最著名的几次通话发生在去年3、4月间。当时马航MH370航班失联,为了协调搜救工作,李克强分别与澳大利亚总理阿博特(Tony Abbott)、马来西亚总理纳吉布(Najib Razak)各通了2次电话,磋商如何应对这场空难。去年10月,李克强还与联合国秘书长潘基文通电话,商议埃博拉疫情防控。

第三类是推动项目落地。事实上,但凡国际合作,项目很难一步到位,有时甚至需要李克强亲自当班“订活”。今年2月和4月,李克强两次同希腊时任总理齐普拉斯通电话时都提到推进比雷埃夫斯港这一中希合作项目。事实上,深陷债务危机的希腊政府高层和民众对比港项目一直存在分歧,有人甚至建议政府取消与中远集团的合作,使之放弃对比港控股权的收购计划,其间还闹出了工人罢工。齐普拉斯的前任萨马拉斯是比港项目的坚定推动者,萨马拉斯与李克强通电话时还通报了“议会表决通过中远比港友好协商协议”一事。不过,通话后不久,萨马拉斯黯然下台,这一突发状况使得比港项目落地变得更加微妙。因此,李克强与新上任的齐普拉斯通电话时特别谈到“希望希腊政府为中国企业在希经营提供更好的法律保障。”在电话那头,齐普拉斯也回应了中方关切,表示“不会改变双方现有合作项目的性质”。

最后要说的是,政要之间通电话,是一种展示亲密、表达友好的重要外交方式。不过,尽管大家关系不错,谈话说事也不能像处理家务事一样随性,因为政要通话不代表个人,而是代表各自的国家利益。通常情况下,通话之前,两国外交部门要过充分的沟通协商,并在通话时为政要准备好谈话要点。一般来说,如果是对方主动要求通电话,我方报道时会特别加上“应邀”二字。

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