防止外逃 广州2000村官上缴护照

广州市纪委监察局在全市农村开展廉情预警防控工作，指导成立村务监督委员会（村监委），全市村官出国（境）证照上缴统一保管。官方形容建立村监委是为了建立农村集体“三资”交易平台，保护村官安全，更说是探索基层治理新模式，但实际上其中一个主要原因，就是防止再有贪官外逃。

在新措施下，广州一共有1144个村逾2000名村官的出国（境）证件均要上缴，统一保管。

村官上缴护照的建议，包括在2013年出台的《关于加强和规范村“两委”班子主要成员出国（境）管理意见》 之内。据报导，广州天河区成为了全国首开村官上缴护照先河的地区。

不过广州日报的报导也得承认，证照统一保管并不能从根本上解决村官腐败问题，如何让村民有效监督村官的权力运行过程，才是关键。

报导指，2008年以前，番禺区东环街甘棠村是一个远近闻名的问题村，村民对当时的村两委干部极度不信任。为此，上级还专派工作组调查一个月，时任村长、书记均被停职。然而，该村现在的上访记录为零，报导指，巨大的转变得益于村务监督委员会。

报导引述东环街党工委副书记、纪工委书记石志伟说：“村两委的所有村务会议，村监委都要列席，村干部就觉得‘多只香炉多只鬼’，比较反感；加之村监委成员的补贴有一半来源于村，让他们觉得‘吃人嘴软，拿人手短’，“村监委成立之初，确实不太敢监督。”

石说：“建立了村监委，推行公章管理，各村的村务开支每年降幅都接近两成”，以前是问题村，村民对村干部极不信任，有了村民议事厅，大家关系和谐多了。”