中国国家主席习近平将于9月22日至25日对美国进行国事访问,并于9月26日至28日赴纽约联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会。中美关系并不处于“蜜月期”。从2015年年初起,有关中美关系步入拐点、检讨两国关系正常化以来对华接触政策合理性的观点不绝于耳。围绕中国南海、网络经济间谍等棘手问题,中美龃龉纷争不断。近日华盛顿智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成在接受采访时,阐述了中美关系的现状和未来走向。

中美间的大国新型关系几起几伏
英国《金融时报》报道在1日曾报道称美国政府考虑制裁参与网络经济间谍的中国机构。但除了问题,对中美合作的期待也在升温。美中贸易全国委员会(USCBC)和保尔森基金会(Paulson Institute)15日联合向美国总统奥巴马和中国国家主席习近平致信,支持高标准中美双边投资协定(BIT),呼吁两国首脑在习近平即将对美国进行的国事访问中强调BIT的重要性,94位美国企业首席执行官(CEO)签署该信。
中美现状及前景如何?中美两国领导人应在访问中应该传达怎样的信息?如何看待奥巴马政府的对华政策?针对上述问题,华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)约翰·桑顿中国中心主任李成接受记者专访时进行了阐述。
李成成长于文化大革命时期的上海,于上世纪80年代赴美国留学深造,在加州大学伯克利分校获得亚洲研究专业硕士学位,后于普林斯顿大学获得政治学博士学位。在加入布鲁金斯学会之前,李成曾担任汉密尔顿学院政府系威廉柯南讲座教授。2014年2月,他被任命为布鲁金斯学会(Brookings Institution)约翰·桑顿中国中心首位亚裔主任。
在谈及中美关系温度时,李成表示,“中美关系的温度现在不是春天时候的气候。最近我们听到很多不同声音,大多数比较悲观,比如“转折点”或“临界点”。但这些讲法并不是真正意义上建立在实际的、有严格论证的基础上的,更多是一种想法或者观察。从奥巴马总统和习主席最近的对话和接触来看,美中关系从主流来说没有特别大的变化。”
美中关系确实面临很多挑战,而接受挑战、应付自如是一个领导人真正需要取得成功的地方。成功并不是一个“蜜月期”的访问,而是有问题来谈问题,来消除误解,从根本利益上,从全球的、经济发展的、区域的和全球性稳定的角度来为美中关系定位,这才是我们应该关注的,也希望此次访问能强调这一点。
在被问及习近平提出要与美国建立新型大国关系,美国刚开始先响应了一段时间,但之后为什么不怎么再提这个概念时,李成表示,“现在两国关系到了这么糟糕的地步当然没法再提。实际上我们已经走向了冲突,比如在南海和东海以及网络安全上面,美国更多是看你做了什么,而不是你说了什么。再说美国在一开始也没有完全认同。尽管我个人觉得这个概念本身是好事情,但也需要不断增进。我们不要过度讲这么一个概念,而应该有一个理念,就是中美应该怎么合作,而不是走上冲突的不归之路。互相尊重不是简单化的,有时候批评也是尊重。我们要搞清楚善意和恶意的批评,是带着平等眼光的批评还是带着居高临下眼光的批评,这是不同的。谁都不愿意接受居高临下的批评,但如果以平等的观点来讲自己,坦率的讲,尤其是讲自己国家走过的经历,为什么认为自己是对的,而希望对方看到自己这么做的想法和背后。这就是好事情。”
在谈到奥巴马政府的对华政策,对于中国到底是一个怎样的态度时,李成表示,“我们在美中关系上失去了很多机会。奥巴马第一次访华,由于其在上海没有一次真正意义的与民间的对话,回来以后美国人对他批评很大,认为完全是一个失败的访问。实际上让他跟中国民间对话,又有什么不好呢?这是中国开放的一面,所以这是失去的一个机会。同时中国也抓住了一个机会,前几年有一种观点认为奥巴马是一个“坡脚鸭”,但这种声音之后被一种更理性的声音所代替了。”
实际上,奥巴马在“坡脚鸭”这几年做了好多事情,比如古巴、伊朗、TPP等,因为他不在乎国会怎么批评,他更在乎的是做对事情。而习近平两年前与奥巴马在加州庄园的对话以及现在这次访美,也反映了中国要抓住这样的机会。但在奥巴马团队里,中国的专家其实是很少的。要建立多层次的交流,要有总统、内阁层面的,还要有更低一个层次的。现在市政府和州政府间这种交流是很健康的。但内阁层面的往来还需要更多加固。总体来讲,评估一个总统的对华政策,要全面评估,而且有时候需要时间。这次访问,对美国来说不能失去这样一个机会,因为中国广大听众和读者都在看着,美国对习近平的尊重实际上是对中国这样一个国家的尊重。
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