9月21日,美国国家安全顾问苏珊・赖斯(Susan Rice)在乔治华盛顿大学就中美关系发表演讲,强调美中关系面临着艰难的挑战,对于分歧应当坦率表达、交流。赖斯也表示美中两国需要加大合作的深度、广度,两国合作可以取得“非凡成就”。

苏珊・赖斯
恰逢中国国家主席习近平开启对美国的国事访问前一天,赖斯的演讲几乎涉及了美中关系中所有“热点”话题:网络安全、南中国海领土争端、台湾、经济、人权等。她表示,这次习奥会,奥巴马会坦率表达美方的顾虑,美中两国对于分歧挑战应当坦率表达、交流。
赖斯表示,美方许多“顾虑”的根源在于一步步地侵蚀国际体系、侵蚀以规则为秩序的基础和普世权利行为的存在。所有的国家应当平等,而不应该让一个国家获得不公平的优势来损害“我们所有人”。赖斯也表示,美国需要中国参与全球事务并扮演活跃、负责任的角色,这符合美国利益。
关于网络安全领域,赖斯建议中方提倡负责任的行为准则,称奥巴马不断强调国家资助的网络经济间谍活动必须停止。关于南中国海的领土争端,赖斯重申美国不会“靠边站”,呼吁所有声索国停止填海造岛、工程军事化等,并重申将依据国际法坚持通航自由。在人权宗教问题上,赖斯甚至点出一连串名字,呼吁中方释放。赖斯表示,这些问题奥巴马都会在即将开启的会谈中坦率向习近平提出。
在经济领域,赖斯强调美中两国的合作与依存,但同时表态希望人民币不要再贬值。赖斯还提醒中国应当进一步推进市场经济改革,保证公平的竞争环境,不要要求美国企业以商业基础换取中国市场准入。台湾问题上,赖斯则表示美国坚持一贯立场,坚持“一个中国”原则、三个“联合公报”以及“与台湾关系法”,同时特别强调美方的基本利益是和平与稳定的两岸关系,“反对任何一方单方面改变现状”。
虽然提出种种分歧、顾虑,但赖斯依然表示美中两国应当扩大、加深合作,共同面对解决伊朗核问题、北朝鲜核问题、气候变化、猎杀野生动物等等。同时她批评近来要求美方取消习近平国事访问的说法是“危险”和“短视”的,认为这种拒绝与中国接触来“惩罚”中国的做法最终会惩罚到“我们自己”。美中两国合作应当树立决心、不懈努力。
赖斯在当天的演讲中还充满感情地回忆了美中两国建交的历史时刻,也回忆了自己8月底的中国之行,与中国同行对美中关系进行了长时间的密集讨论。作为美国国家安全顾问,赖斯参与了前不久习近平特使孟建柱来华盛顿与美国官员就网络安全问题进行的会谈,她24日晚间也将出现在习近平与奥巴马的工作晚餐上。
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