有日媒爆料称，本应起到主导角色的日美两国在TPP谈判中激烈交锋，几乎导致协议流产，但最终出于对不断崛起的中国的警惕情绪而相互妥协。
一度陷入激烈冲突的美方谈判代表弗罗曼（右）与日方谈判代表甘利明（左）
TPP谈判于2010年启动，日本首相安倍晋三宣布加入是在2013年3月。因为在这之前举行的日美首脑会谈上，安倍感觉到大米等敏感农产品可以作为撤销关税的例外处理。但是2013年7月，首次参加谈判时美国强烈要求撤销敏感农产品的关税。这暴露出日本把问题看得太简单。被称为“难对付的谈判高手”的美国贸易代表弗罗曼与日本TPP担当相甘利明之间漫长的斗争开始了。
报道称，2013年12月在新加坡召开的部长会议上，大致会议内容已经在之前的工作磋商中基本完成，但当会议正式召开时，弗罗曼突然拿出一张纸，里面写的内容与前面的磋商相去甚远。
弗罗曼向在场人士问道：“没异议吧？”
当其他部长等在场人士哑口无言的时候，甘利反驳称：“不是这么说的。”谈判被迫从头再来。谈判相关人士事后表示：“太小看弗罗曼这个人物了。”
谈判开始出现进展是在2014年4月的日美部长磋商。美国终于开始同意保留敏感农产品的关税。时而与弗罗曼相互怒骂但仍坚持讨论的甘利曾说道：“如果再问我一次是否想担任（TPP）担当相，我就不会再想当。”
报道指出，甘利和弗罗曼都被夹在首脑的强烈期待和国内行业团体及国会的压力之间左右为难。也有人指出两人性格不合，美国外交人士称：“只能认为两人天生合不来。”然而，
2015年6月发生了改变整个谈判风向的大事。美国国会以微弱优势通过了将谈判权限全权赋予总统奥巴马的《贸易促进授权（TPA）法案》。该法律被认为对谈判达成协议不可或缺。对这一法律能否通过高度关注的各国纷纷开始让步。
“全球经济的规则并非由中国、而是由我们来制定。”报道认为，奥巴马已经承认TPP就是中国包围网，安倍也强调了TPP在安全上的意义。中国在经济和军事两方面不断增强影响力，这一因素促使两位首脑执着于谈妥TPP。
今年7月，在美国夏威夷召开部长会议时对谈判达成妥协的期待升温，日美磋商也取得进展。但是会议接近尾声时，新西兰强烈要求开放乳制品市场，在有关新药数据保护期间方面，美国与澳大利亚也尖锐对立。TPP又一次失去了达成妥协的机会。
9月30日在美国亚特兰大召开的部长会议上，东道主美国迟迟不肯让步。制药行业的利益集团成员和国会相关人员纷纷前往当地，施加压力要求“别缔结二流的协议”。感到有些不耐烦的甘利要求弗罗曼“认真处理”，再三敦促其促成妥协。
10月4日再次推迟达成协议的气氛又浓了起来，这时美国在新药问题上提出了让步方案，澳大利亚和新西兰也鸣锣收兵。协议文本在5日凌晨完成，也就是最后一次全体会议的2个小时前。
在协议达成以后，弗罗曼与甘利拥抱欢庆，甘利轻声说道：“曾有一段时间我是连他的脸都不想看了。”
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