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“经济北约”遏制中国 冷战损人不利己

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10月5日,跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)正式签订,成员国有美国、日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥、新西兰等12个国家。这些国家的经济规模占据了全球经济总量的40%,而把中国排除在外边,无疑会对60%经济增长依靠外贸来拉动的中国经济产生一定的负面影响。奥巴马在TPP协议签署后发表声明称“美国不能让中国等国家来书写全球经济的规则,美国应该制定这些规则,在坚持保护劳工与环境的高原则下,为美国商品开发新市场。”可见TPP是刻意针对中国的贸易协定,是美国为了重新确立21世纪全球贸易规则,并且是针对中国的一个经济协议,在某种意义上甚至政治意味超过了经济意味,是冷战思维在经济领域的翻版,被许多政治观察人士成为“经济北约”。

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TPP是一个为了遏制中国的协议

借助这一协议,奥巴马打造了一个遏制中国崛起的经济联盟,进一步挑战中国在亚太与日俱增的影响力。虽然奥巴马任内曾多次否认围堵中国,但从他在TPP达成后的讲话中可以看出,他依然将中国视为美国在亚太最大的地缘政治竞争对手,TPP只是一个遏制中国崛起的工具而已。

当年新西兰等国建立TPP组织的初衷,就是为了躲避和排除中国,从理论上和TPP的规则上说,任何国家都可以加入TPP,但惟独中国不行,用TPP一位官员的话说,“TPP是一个只禁止中国入内的俱乐部。”当然,TPP拒绝中国加入不是从程序上生硬地拒绝,而是采用绿色壁垒的方式将中国拒之门外。

为了拒绝中国加入,TPP设置了很多“壁垒”让中国够不着。TPP追求的是自由贸易。包括零关税、包括货物、服务全部自由流动,所有经济监管制度都必须统一标准。细分领域有贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由。说明白点就是禁止各种门槛、操纵、补贴等,而这些条件和贸易准则中国目前还远远达不到。
TPP特意为中国设置了技术门槛,让中国无法达到,从而把中国排除在TPP小圈子外面,而TPP成员之间关税非常低,无疑会大量挤占原来属于中国的外贸份额,对中国经济形成不小的冲击。但是美国这种把冷战思维应用到经济领域的做法是非常不可取的,它把一个占全球10%经济规模的经济体排除在TPP之外,把一个有13亿人口的庞大市场隔离在TPP之外,也是不明智的行为。可以看到,过去三四十年中国经历了快速的经济发展,中国的增长也成为全球增长的重要动力,曾经一度贡献了全球近三分之一的增长量,可以说中国经济的稳定对于全球经济的发展是十分重要的。此外,中国自身的崛起也是一个和平的过程,并且在这个过程中中国积极参与全球事务,为全球提供公共物品,在很多困扰全球的重大问题上与美国等世界主要国家保持了合作、开放的关系。比如,中国积极参与全球为何任务,是全球派出维和人员最多的国家。中国还积极斡旋伊朗核问题、朝鲜核问题等全球潜在的危险和冲突。就像习近平在法国所讲的那样,中国是一个和平觉醒的狮子,不会威胁到全球的安全体系。

就在习近平刚刚结束对美国和联合国访问五天之后,美国就急不可耐的推出了旨在遏制中国崛起的TPP协议,这样的做法是基于零和思维的表现,对于全球经济和安全来说都是一件不利的事情。好在,中国的经济体量和规模已经到了美国无法轻易遏制的地步,中国正在积极的应对TPP可能对中国产生的负面影响,主要是通过双边贸易协定来对冲TPP这样的多变贸易协定。

目前,中国在建自贸区19个,涉及32个国家和地区。中国已签署自贸协定14个,涉及22个国家和地区,分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定,内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA),以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。除韩国、澳大利亚以外,自贸协定均已实施。

因此,TPP固然是针对中国的,但是美国的做法不仅对于他自身没有多少好处,对于全球经济朝着一体化的方向发展也产生了负面效果,其遏制的中国初衷最后恐怕也会落空,中国仍然会继续为全球经济增长贡献自己的力量,中国也会用事实来证明中国维护全球和平的决心。美国的保守派们则应该要反思自己的冷战思维,以更加开放的心态融入世界。

首先,TPP对于美国自身未必是那么完美,就连下任美国总统候选人希拉里都公开反对。希希拉里表示,一些贸易协定在纸面上好看,但事实证明并未给美国在出口和市场准入方面带来预期的好处。另外一位民主党候选人桑德斯则称这是一份“灾难性”的协定。共和党内支持率领先的候选人特朗普也高调反对TPP协议。从这些热门总统候选人的一致反对就可以看出TPP协议对于美国并不是一个一定会带来多少好处的协议,很可能会损害掉很多美国自身的利益,其中就包括美国民众可能不得不买更贵的东西,此外美国人的就业也有可能会被东南亚等地区所抢去。
其次,TPP协议对目前的全球自由贸易体系倒退回贸易壁垒的阶段,不利于全球化的进行,会对全球经济带来不利影响。目前中国已经是全球第一大贸易国,很多国家都跟中国有贸易往来,把中国排除在TPP协议之外,不利于经济要素在全球进行优化配置,很多要素的优越性得不到体现。贸易壁垒的存在也是对全球化趋势的反动,对于维护全球经济繁荣和稳定都会产生不利的影响。目前,全球化方兴未艾,很多国家存在密切的人员和经济往来,这对于维护全球的安全和稳定非常重要,一旦回到过去那种搞小圈子和冷战时期的对立思维,是一种非常严重的倒退。

中国经过三十多年的快速发展,已经成为仅次于美国的全球第二大经济体,在不远的将来很有可能会超过美国成为全球第一大经济体。把中国隔离于TPP协议之外,既不利于美国自己,也不利于全球经济的发展,不利于自由贸易在全球范围内开展,在某种程度上是一种政治联盟而不是经济联盟,对于全球的安全也会带来不利影响,况且中国正在试图通过签订双边贸易协定与其他国家做买卖,因此它的效果如果还很难说,但是应该警惕这背后体现出的冷战思维。

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