中共中央政治局会议确认,十八届五中全会将于10月26日至29日在京召开。除了将要审议的“十三五”规划的建议外,相关人事调整也将进行。这里所指的人事调整,主要是指中央委员和中央候补委员变动。

十八大以来,已有100多名副省级以上领导干部被查。仅去年十八届四中全会结束以来,不到一年,就有令计划、周本顺、杨栋梁、苏树林4名中央委员“落马”;另外还有陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉7名中央候补委员被查。
大陆媒体报道,如无意外,排名第一的中央候补委员,即现任贵州省委常委、统战部部长刘晓凯或将递补令计划中央委员职务。那么,一年之内四名中央委员被查,为何五中全会只递补一人?
根据大陆微信公众账号“时局眼”的解读,按照程序,查处由中管干部,首先由中央纪委宣布官员“接受组织调查”,这标志着,正式的党内调查程序已经启动。中央纪委立案审查结束、根据干部的违规违纪情况做出党政纪处分后,如果涉及违法行为,也将同步移交司法机关,进入“法办”程序。
而中央委员的递补,党章第二十一条有明确规定:中国共产党中央委员会每届任期五年,在全国代表大会闭会期间,执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。中央委员会由委员、候补委员组成,必须有五年以上的党龄,如果中央委员出缺,由候补委员按照得票多少依次递补。
所谓中央委员“出缺”,从近年案例来看,包括两种情形:
一种是中央委员病逝。比如1997年至2002年的十五届中央委员会期间,共递补5位中央委员。这5个空缺,全部是因为中央委员逝世。
另一种情形是因故被撤销中央委员职务。十七届中央委员会便有4名中央委员被撤销职务,包括原文化部党组书记于幼军,原中国核工业集团总经理康日新,原中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来,以及原铁道部部长刘志军。这4人当中,后三者是被撤销中央委员职务、开除党籍,于幼军则是被保留党籍。
谁有权撤销中央委员职务、开除他们的党籍?
党章也有规定:对党中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员,给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定,待召开委员会全体会议时予以追认。
对照这一条,来看去年被调查的4名中央委员,他们4人中,目前只有令计划已经走完了中央纪委调查的程序,在今年7月20日,经中央政治局会议审议通过,被开除党籍、开除公职。按照上述规定,五中全会将追认对令计划的党内处分,并对令“出缺”后的位置进行递补。
而周本顺、杨栋梁、苏树林三人,目前仍处在中央纪委调查之下,案件未结、党内处分尚未做出,他们暂时仍然还是名义上的中央委员。
换言之,上述三人只有在五中全会前夕被宣布开除党籍后,才有可能在五中获得递补。如果五中全会前还未开除党籍,将顺延到下一届中央全会再行递补。
根据《中国共产党章程》,中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。2012年11月14日中国共产党第十八次全国代表大会选出171名中央委员会候补委员中,马建堂等3人递补之后,排名前四的为刘晓凯(苗族)、陈志荣(黎族)、金振吉(朝鲜族)、赵宪庚。
刘晓凯出生于1962年,苗族,贵州台江人。1983年毕业于清华大学机械工程系,其后所有的职业履历都在贵州一省。从一名普通的工厂技术员成长为副省级领导干部,刘晓凯历时25年。其在贵州先后任职剑河县委书记,黔东南州州长,毕节地委书记,贵州省副省长,2012年任贵州省委常委、统战部部长。
陈志荣出生于1957年,黎族,海南五指山人。与刘晓凯一样,陈志荣的所有工作经历也都在同一省份海南(1988年建省前归属广东省)。陈志荣1980年毕业于中山大学经济系,其后有13年计委和统计局“经济官员”任职经历,1993年后,历任三亚市副市长,海南民政厅副厅长,海南科协党组书记、副主席,海南省民委主任,海南省副省长,海南省委常委、副省长,2015年5月接替出任常务副省长的毛超峰任省委常委、政法委书记。陈志荣曾先后在北京市朝阳区政府和外经贸部挂职。
金振吉出生于1959年,朝鲜族,吉林延吉人。金振吉曾长期在吉林共青团任职,并有在团中央挂职的经历。1995年,36岁时任职正厅级共青团吉林省委书记,两年后转入党政系统,先后任延吉市委书记,延边州州长,吉林省副省长,2011年起任吉林省委常委、政法委书记。金振吉已连续两届任十七、十八届中央候补委员。
赵宪庚生于1953年,是核武器工程专家,是禁核试后中国核武器研究的主要学术带头人和技术负责人之一,参与组织、领导并主持完成中国多项大型试验和国防重大任务,对推动在禁核试条件下发展中国核科学技术做出重要贡献。赵宪庚若递补成为中央委员,十八届中央委员会中的院士委员将增至4位。
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