北京时间10月14日，杨焕宁出任国家安监总局党组书记。这是在杨栋梁落马之后，局长和书记之位均已空缺两个月之久。在案件总局召开的干部大会上，中组部常务副部长陈希宣布完中央任命决定后特别提到了一句“深刻吸取杨栋梁及安监系统这些年来发生的腐败案件教训”。
杨焕宁调离公安系统任职安监总局局长
对于这一任命，外界有舆论认为，究竟是中共中央考虑调查组长人选时就已提前谋划，还是因为杨焕宁这两个月主持事故调查表现突出呢？不过单单就杨焕宁二度“补位”杨栋梁的戏剧性而言，便足以赚足时政爱好者们的眼球。然而其中有一个非常有趣的现象，五任安监局长均不是由内部产生，全都由中共中央外调。
安监局长均为外调
作为肩负重大安全事故调查处理众人，安监总局局长被视作最难当的官员之一。不过外界有观察者梳理发现，自安监总局组建以来，五任局长均没有从安监系统产生。
首任局长李毅中出身石油系统，当过中石化老总和国资委副主任。他在安监总局干了三年后转任工信部部长。李毅中继任者王君从较为“冷门”的供销总社提拔而来。不过他履新仅6个多月，又临危受命主政山西，接替因溃坝事件引咎辞职的省长孟学农。
第二任王君，在山西干得颇有声色，中共十八大“进步”为内蒙古自治区书记。第三任局长骆琳长期在辽宁工作，从该省委副书记调任安监总局。令人颇感意外的是，主政4年后，骆琳却转到王君的“老东家”供销总社任副职，将局长职务交给了年长一岁的杨栋梁。杨栋梁的经历跟李毅中颇为类似，他同样是出身石油系统，当过国资委部门领导，后由天津常务副市长提任安监总局局长。
杨焕宁既是中央委员，也是正部级领导。与上面四位副部提正部不同，他此次是平级转任。中央从要害部门公安部抽调要员“补缺”安监总局，可见对安全生产工作之重视。
罕见两度晋升
杨焕宁毕业后即分配至公安部，从事刑侦工作，晋升速度远超同龄人。他36岁当副局，39岁成为公安部党组成员，44岁成为副部长。据公安部的老人透露，杨当年是公安系统刑侦口重点培养的干部，他处事沉稳冷静，行动雷厉风行，是年轻人中的佼佼者。
杨的警界生涯还有一段特殊经历。2001年，他担任公安部副部长后，晋升副总警监警衔。7年后，他担任公安部常务副部长，被再度晋升副总警监警衔。熟悉警界职衔的人士称，由于2005年至2008年间，杨焕宁转任黑龙江省政法委书记，短暂“脱离”警界，因此“回归”后被再度晋衔。
公安系统频繁调整
据悉，今年以来，公安部的领导调整十分频繁。3月底，刘金国正式调离公安部，专司中纪委副书记工作。稍早前卸任北京市公安局长的傅政华在副部长排名中前移至第三，并兼任公安部党委副书记。刘金国曾兼任的公安部纪委书记一职，改由从广西自治区纪委书记上调而来的邓卫平担任。
6月，公安部部长助理孟庆丰升任副部长，并在7月股灾中频繁露脸，对证券系统经济违法案件施以重拳。
如今，班子里排名第二的常务副部长杨焕宁调离，谁来接替他的职务备受关注。因为公安部“常务”工作通常由正部级官员担纲。目前，公安部还有两位正部级的副部长，一位是傅政华、一位是孟宏伟。
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