来客网

再谈TPP:中国应视为改变国情的契机

声明:本文转载自 「曹鸣博客」, 或因排版与篇幅原因进行过编辑,内容未经本站独立核实,不代表本站立场、观点或建议。 如涉及版权问题,请联系我们,核实后立即删除。 [ 免责声明 ]


自TPP协议达成以来,中国各界对其的热议持续不断,有不少人认为TPP既是一种地缘政治工具,也是一份旨在遏制中国崛起的贸易协议,但也有人认为,TPP除了是美国“重返亚洲”战略的核心,也为21世纪贸易定下了规则。东京国际基督教大学政治和国际关系学系助理教授纳吉和为香港中文大学法律系教授莫库里奥联合发表在《南华早报》上的评论文章认为,中国应视TPP为改变国情的契机,可让它在区内的贸易论坛展现其领导能力和愿景,从而巩固其大国的地位。

尽管有评论家认为,跨太平洋伙伴关系(TPP)既是一种地缘政治工具,也是一份旨在遏制中国崛起的贸易协议,但也有评论家认为,TPP除了是美国“重返亚洲”战略的核心,也为21世纪贸易定下了规则。至于中国对TPP的看法最近有明显转变,从当初极之怀疑,但现在已认为TPP定下的某些标准可能有利。

若从地缘政治和贸易法规角度来分析,TPP催生了一个“社会化阶段”,为中国最终加入铺路,以避免中国于2001年加入世贸时遇上的许多问题再度重现。

目前TPP所承诺的,是大幅削减农产品关税、积极开放服务业、保障知识产权、重视环保、劳工及国企问题,这一切都成为中国即时加入TPP的严重障碍。目前中国经济正在放缓,加上国家政策仍然主导经济,因此进一步减低了中国加入TPP的机会。

若从地缘政治角度来看,TPP中短期内将把最主要的富裕消费市场与东南亚的新兴制造业中心联系起来,届时大量外国投资将涌入马来西亚和越南等国家,这些国家的商品将可进入以中产阶级人口为主的庞大富裕市场,例如日本、北美、澳大利亚、新西兰、墨西哥和智利等。投资及出口增加将有助改善就业、出口和贸易平衡。

若一切如计划般发展,TPP成员国将来获得的经济收益,最终将超越它们今天的牺牲,由此吸引区内其他国家(如菲律宾和印尼)加入。东南亚经济体将进一步与跨太平洋经济体融合,与美国或日本牵头的国际机构关系也将更加密切。

亚太区是全球经济发展最蓬勃的地区。按照同一道理,TPP较高级别的会员国将有机会率先进入这个市场尽享商机。亚太区市场消费群较年轻、阶级意识较浓厚,加上中产阶级消费群人数迅速增加,不少著名品牌企业都视亚太区为重要市场,希望接触到未来最有影响力的消费群。也许更重要的是,发达经济体可以通过TPP在新兴国家宣传它们对21世纪贸易关系的理念,奠定目前只能通过多边谈判才能落实的标准。
由于日本对东南亚经济有很大影响力,所以可能成为TPP的最大受益国。日本在经济和防卫两方面都受到美国牢牢控制,TPP将为日本提供低成本的制造业基地,并通过关税减免措施打入先进国家的富裕消费市场,以及新兴经济体日益繁荣的市场。

更重要的是,美国可以通过TPP调整其在区内的活动目的,从原来以防卫为导向的形式,改以经贸活动为主,方法是集结多个国家,彼此同意严格遵守贸易规定,以及承诺进一步实施经济自由化。

TPP协议规定明晰、透明度高、强调成员国的竞争优势。即使跨太平洋区内的贸易活动因TPP而进一步扩大和深化,也不会对中国构成威胁。相反,中国能够以TPP为发展路线图,在参考TPP共用规则后,在国内推行拖延已久的变革,从而受惠。

TPP是“社会化”的一个过程,并非有意直接或间接在经济或防御方面遏制中国,而是在某种程度上减轻中国日趋严重的重商思想和民族主义,抗衡其进取的贸易手法。此外,TPP 也有利于在区域及全球经济范围内创造条件,促进持份者更负责任。

虽然中国目前无缘加入TPP,但却可借以推进《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)。参与谈判RCEP的国家包括:东盟10个成员国、澳大利亚、新西兰、韩国,印度及中国。外界并不期望RCEP会仿效TPP的自由化标准和规模,但这却是中国的大好机会,让RCEP成为区内重要协议、为成员国带来实质经济利益,以证明中国作为全球贸易巨头的地位,进一步确立其区域领袖的角色。

TPP和RCEP都能促进“社会化”过程,深化区内合作关系、减少各国冲突,并按照协定进行贸易,在不受任何国家主宰的情况下发挥彼此的经济影响力。这样对中国和亚太区都有好处。

加强经济关系对亚洲各国极之重要,所以中国应视TPP为改变国情的契机,可让它在区内的贸易论坛展现其领导能力和愿景,从而巩固其大国的地位。

评论 (0)