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治国须关注五件事


中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议26日在北京召开。彭博社26日发表题为《治理中国需要在5年计划中关注5件事》(Five Things You Need to Sort Out in Five Years If You Run China)的文章称,如果中国国家主席习近平想要在未来5年实现其上台时的承诺,那么他在下一个五年计划中须要关注5件事。以下是文章编译。

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京西宾馆外安保严格

每年秋天,中共领导人和350名高级官员都会在军方经营的京西宾馆举行闭门会议,讨论中国面临的一系列问题。今年的十八大五中全会将会出台新一个五年计划,这是习近平上台以来的第一个。

起源于苏联的五年计划是计划经济的基石,它涉及的范围广泛,从国家建设的每一个角落,到经济和外交政策,再到军事和环境问题。今年将出台的十三五计划是习近平实现其上台时所作承诺的基本框架,他三年前上台时称,到2020年,中国将全面实现小康社会,这意味着GDP和人均收入要比2010年翻一番。

制定十三五计划的并不是出席五中全会的代表,而是习近平的金融团队和国家发展改革委员会。代表们也不会正式批准十三五计划,该计划早在春天就被中国的立法机构全国人民代表大会通过。他们做的是加入些细节,和讨论如何在他们当政的省市实现这些政策。
以下是今年会议中需要重点关注的五件事:

增长放缓

习近平政府所说的“新常态”。自从上世纪80年代初改革开放以来,中国的GDP增长目标将首次低于7%。要实现习近平2012年所做的承诺,中国的GDP增长率须达到6.5%。

红转绿

十二五计划中三分之一的政策是关于清洁能源、节能和环境保护,这种趋势很可能将延续。单位GDP能耗和二氧化碳排放量预计都将降低16%。

婴儿政策

中国正面临人口危机,迫切需要更多的孩子。实行了几十年的一孩政策很可能会寿终正寝。2013年12月实行的单独二胎政策并没有像预期那样给中国多带来2百万新生儿,劳动人口下降带来的压力越来越大。

创新能力

回顾以往的五年计划,研发所占GDP的比例适中都没有达到目标。如果中国希望爬向价值链的更高层,如果想实将“中国制造”向“中国创造”转变,习近平不能对此坐视不理。尽管2015年的研发占GDP2.2%的目标不太可能实现,但中国应该在未来5年设定2.5%到3%的目标,缩小与日本(3.5%)和韩国(4.2%)的差距。

道路是漫长和曲折的

习近平的“一带一路”战略将会是五中全会的一个重点之一,更多的细节或被公布。中国主导的亚洲基础设施投资银行将会带动欠发达的新疆和广西等西部地区的发展,并为中国产能过剩的钢铁、水泥和华工行业开拓海外市场。

下一个是什么?

所有的这些问题都不会被公开讨论。中共厌恶风险的高官们更倾向于制定相当温和的目标:上一个五年计划90%以上的主要指标都得以完成,包括7%的经济增长率、创造450万工作岗位和推动服务业发展等。

会议结束后,中共将会很快发表会议公报,下一个五年计划的草案也将在未来两周浮出水面。

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