进入2015年10月，在经历了股市崩盘、人民币贬值以及中纪委书记王岐山所说的反腐败呈现“胶着状态”之后，在北京“最安全的宾馆”京西宾馆举行、为期四天的中共十八届五中全会，讨论通过中国经济的下一个五年规划和中共的人事变动。
京西宾馆内景
依照惯例，会议过程不对媒体开放，会议通过的决定性文件将以“公报”形式在闭幕后的晚些时候，透过官方媒体发布。
但实际上，早在会议开幕前，会议主要内容之一的“十三五规划”已经完整表述，官方宣传机构通过各种形式进行铺垫和预告。其中，网络传播更是多样化，官方通讯社新华社甚至制作了宣讲MV，成为网络热传的“洗脑神曲”。
但所有的宣讲内容，都是意在提振市场对中国经济的信心，而新的五年规划将继续围绕经济增长放缓的“新常态”来制定，重点仍然是继续转变增长模式，减轻对出口、对基础设施和工业领域广泛投资的依赖，转向可持续的消费主导型增长模式。
官方曾在年初称，今年GDP增速预计会在7%左右。但是，五中全会开幕前，也就是央行最近一次“降息降准”当日，总理李克强公开表示，政府不会“死守”7%：“我们从来没有讲过要死守某一个点。”
事实上，中国官方统计数据显示，第三季度经济增长已经下滑至6.9%，这是自2009年全球金融危机最严重时期以来的最低点。其他指标如钢铁消费量或用电量似乎表明，重工业和制造业的疲弱更为严重。因此，一些外国的投资机构变得更加谨慎，如巴克莱银行和野村证券就预计，下一个五年规划的最低目标将设在6.5%。
下一个五年计划是从2016年到2020年。而2020年，对中共、对习近平本人都意义不同寻常。中共十八大上，也是习近平领导中共伊始就提出，要在2020年将中国“全面建成小康社会”。这既是中共的奋斗目标，也是习近平的政治承诺。
此前有政治学者认为，如果按照中国国家领导人的任期惯例，一个任期是五年，如无例外是要连任，也就是十年任期，那么，习近平的任期就是从2013年到2023年。现在比较清楚的是，他在任期的第一个阶段是巩固权力，通过反腐将党政军的掌控权集中到自己手中，以期实现“全面领导权”。而他任期内的第二个阶段就是深化改革，解决民生。习近平自己的时间表就是在他的任期内，也是中共建党100年（2021）之前，中国全面建成小康社会。从这个角度看，“十三五规划”成败与否，对习近平来说，意义不言而喻。
从各种预告不难看出，新的五年规划会加大环保支出、增加社会福利开支，并推动金融领域进一步自由化，包括促进人民币国际化等等，也有学者预计此次全会将讨论一些短期措施来提振经济增长。
但是，在北京的一些政治分析人士看来，中国的经济改革，已经到了需要以政治体制改革作为前提的阶段了。当前中国经济下行，十三五的重点仍然放在结构调整，就意味着本次五中全会不让人有任何期待。
同时，有一点已经非常清楚，在北京的决策者看来，工业化比民主重要，政策比制度重要。“实现全面小康和伟大复兴，来交换长期执政，这就是现阶段中共的中心思想，任何内外因都不足为虑。”
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