继美国派军舰闯入南沙群岛人工岛礁─渚碧礁和美济礁十二海里之后,联合国常设仲裁庭29日做出裁决,认定对菲律宾政府提出的南海仲裁案具有管辖权。裁决宣布之后,不但大陆外交部强硬表示不接受,今天台湾外交部也罕见做出同样强硬的声明,表达「不承认也不接受」,两岸在南海主权问题上立场十分接近。不过台湾捍卫的是南海既有岛屿,没有提到人工岛礁。

疑似中国建造灯塔的南海岛礁
国际仲裁法庭的裁定是「菲律宾所提南海议题已被常设仲裁庭无异议通过」。菲律宾媒体的解读是,未来菲律宾将可控告中国大陆的南海主权主张,违反国际法。
中国大陆外交部昨天宣布,这项裁决对中方没有拘束力。并声明「在领土主权和海洋权益问题上,中国不接受任何强加于中国的方案,不接受单方面诉诸第三方的争端解决办法」。
在台湾的中华民国外交部今天也发表七点声明指出,由于菲律宾从未邀请中华民国参加与中国大陆之间的南海仲裁案,仲裁法庭也未就本案征求中华民国意见,因此本案与中华民国完全无涉,中华民国政府对其相关判断既不承认,也不接受。
台湾外交部指出,无论就历史、地理及国际法而言,南海诸岛及其周遭海域属中华民国固有领土及海域,中华民国对这些群岛及其周遭海域享有国际法上的权利,任何国家无论以任何理由或方式主张或占据,中华民国政府一概不予承认。
台湾并特别提到,从1956年起中华民国就在南沙群岛的太平岛驻军,「任何国家企图对此加以否定之主张,均无法减损太平岛岛屿地位及其得依『联合国海洋法公约』所享有海洋权利。」
南海争议牵涉多国,马尼拉指北京在南海行为武断,前年将南海争议提交国际仲裁。仲裁庭宣布受理南海争议案,已设定听证日期,并预测仲裁结果可在2016年决定。国际仲裁法院的最新裁决,预料将为近来紧张的南海局势再掀风波。
菲律宾提南海仲裁案,两岸同时表示既不承认也不接受。其中台湾外交部近期罕见就南海问题频繁发声,原因在于所谓的南海仲裁案已严重影响到台湾的南海主权主张及利益。

菲律宾针对大陆所提的“南海仲裁案”15项诉求中,联合国常设仲裁庭于10月29日第一阶段裁定,对其中的7项具有管辖权,而菲律宾为诉求大陆“九段线”无效,以“太平岛不是岛,而是礁”为范例的诉求也在这7项之中,全案进入实体审议阶段。大陆若在仲裁案中失利,不但台湾主张的“十一段线”领海范围将失效,太平岛周遭200海里的专属经济区及渔权,恐将不保。
两岸罕见在南海问题上态度一致
继大陆外交部10月30日发表声明称,南海仲裁案对中方“无效、无拘束力”后,台湾外交部于10月31日也罕见发表新闻稿强调,仲裁法庭并未征求中华民国意见,对此判决,台湾“既不承认,也不接受”;这是台湾外交部今年以来第4次针对南海发表声明及诉求。
以往受制于美方压力,避免迎合大陆的南海维权主张,台湾外交部少有针对南海发表声明,但今年却频频发表声明,原因在于南海仲裁案已严重影响到台湾的南海主权主张及利益。
菲律宾借由诉请仲裁庭裁定太平岛为“礁石”及不适人居,是因为若南海最大的太平岛只是礁石,则其他岛礁也都是礁石,不得享有《海洋法公约》赋予“岛屿”200浬专属经济区;再依据“陆地支配海洋”基本原则,大陆主张的南海九段线自无任何法理效力。
同样地,台湾主张的南海十一段线也没有效力,此案若通过,两岸都将在国际法理上失去南海主权的话语权,台湾在南海的渔权及开采权更将不保。
对此,台湾外交部10月31日强调,太平岛符合《公约》岛屿之要件,并能维持人类居住及经济生活,绝非岩礁;任何国家企图对此加以否定之主张,均无法减损太平岛之岛屿地位及海洋权利。
台湾外交部指出,南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛与东沙群岛及其周遭海域属“中华民国”固有领土及海域,任何国家无论以任何理由或方式予以主张或占据,“中华民国”政府一概不予承认;台湾外交部呼吁南海周边各国自我克制,维持南海区域和平稳定现状,确保南海区域航行及飞越自由,避免采取任何升高紧张情势的措施,以和平方式解决争端。
一般而言,拥有植被、面积大于500平方公尺即为岛屿。但《联合国海洋法公约》第121条规定,岛屿是四面环水并在高潮时高于水面自然形成的陆地区域,与陆地所享有的海洋权力相同,但“不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架”。而我太平岛平均潮位陆域出水面积约为0.51平方公里,岛上拥有植被及淡水,不论从任何角度来看,太平岛都是个岛。
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