除了十三五规划建议文件起草组组长，习近平还担任过中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组、中央财经领导小组等组长。据中共党报《人民日报》微信公号“侠客岛”披露，“小组治国”正发挥统筹协调功能，刺激其产生的原因不外乎，一些常规机构的级别不够，很难做出有魄力的决策，也难以推动一些问题的解决。
十三五习近平将掀“小组治国”风暴
这个“小组”的威力，在全面深改领导小组中尽显。从成立至今，这个小组开了十七次会，通过了84份文件，几乎每月一次。十八届三中全会解决的是全面深化改革的问题，四中全会解决的是全面依法治国的问题，到了五中全会，十三五规划是重中之重，这个小组长必须由习近平担任。
值得注意的是，十八届三中全会、四中全会、五中全会，习近平全部做了《说明》。五中全会的《说明》中，习近平提“短板意识”，“短板”二字近来频繁出现。
第一次是，在十三五规划文件最初起草组成立后，各方反馈的意见中，提出要着力解决突出问题和明显短板。
第二次是，建议稿在7月底下发后，“党内一定范围”的反馈意见认为，建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板。
第三到七次是，作为全面建成小康社会的收官规划，“十三五”规划必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。
所谓短板，即是危机。危机意识，被中共高层屡次提出。
11月2日，澳大利亚前总理基廷抛给发改委副主任何立峰一个问题：“目前为止只有日本和韩国成功避开了中等收入陷阱，但是中国太大，要带着十三亿人避开这个陷阱，那基本要脱离原来的轨道，以一种全新的心态和想法，打破阻力”。他更进一步提出：“我觉得‘十三五’规划非常好，大家都很支持，但是摆脱当前发展的惯性，需要的可不仅仅是一个‘五年规划’，而是真正的想象力，可是中国的官僚体系准备好了吗？”
事实上，习自上台以来，对这个问题的解决就从未停息。“四个全面”中的全面从严治党，为何搞得如此轰轰烈烈？过去两年多里严惩贪腐，事实上就是在回答基廷之问，十三五规划出台已然呈现出习近平亲自出马，带领这个需要转型的国家通过新常态的考验。一个国家，从粗暴的野蛮生长中醒来，发现创新、协调、绿色、开放和共享已成为发展的主旋律，在意识层面，这很容易接受；在实践层面，需要一步一个脚印。
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