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董建华基金献策让八成港人上楼


香港公屋轮候册的申请宗数再创新高,增至28万5千多宗,平均轮候时间延至3.6年,进一步偏离港府3年上楼的目标,令不少青年都“望楼兴叹”。由中国政协副主席、前香港特首董建华牵头成立的“团结香港基金”,发表首份研究报告,关注香港房屋土地问题,除建议审视郊野公园生态价值外,再提议港府推出“补贴置业计划”,资助房屋住户可通过低至5%的优惠价买房,让八成港人可以做业主。

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董建华曾在任内提出七成港人置业无疾而终

前特首董建华在任内提出七成港人置业最终无疾而终。但由董建华出任主席的“团结香港基金”在9日发表首份报告,建议推出“补贴置业计划”,长远目标期望八成港人能够成为业主。

按该会提出的计划,未来落成的公屋,都以“置业”为目标,低收入的资助房屋住户可以“先租后买”,也可以在获得补贴的情况下,自置居所,楼价锁定在入住时水平,政府承保95%,即资助房屋住户可通过低至5%的优惠价买房,大大提高上楼的机会。

基金顾问、香港大学金融学院经济学讲座教授王于渐举例指,若单位市价是400万港元(1港币约合0.129美元,下同),房委会以200万港元售出,由港府担保按揭95%,住户只需交5%首期,即10万港元便能圆置业梦。

计划规定港人优先

王于渐续称,在建议计划下,政府只是做担保的角色,申请的居民要自己完成扣除5%首期之后,其余的95%的供款,政府不会提供补贴。政府的角色,不过是纠正市场失误问题,向住户提供置业阶梯,让他们选择购买或继续租住单位。而且计划规定港人优先,每个住户,要有一半人是住满香港7年的永久居民,首5年设有转受限制,做法类似目前的居屋,以防止有人投机炒卖。

对于董建华当年做特首时,七成置业目标未达到,如今又提出让八成港人做业主,是否能够做到时。王于渐解释,当年七成置业目标未达到,是因为遇上亚洲金融风暴,令楼价下跌,以至当时港府计划无法推动,但这次计划不同之前,因为是逐步推动新的资助房屋置业计划。如能达到八成目标,是需要开发土地起楼。
倡审视郊园生态价值

因此,报告亦提及土地政策,包括填海、改划土地、发展棕地以及郊野公园等问题,认为郊野公园占香港四成土地面积,等于全港所有已发展土地1.6倍,故发展有关土地的可能性不应完全排除。虽然绿色空间对香港重要,但目前《郊野公园条例》已制订近40年,建议政府成立多方平台让社会各界讨论,并设立科学基准和方法,审视所有郊野公园生态价值、服务及用途等,再决定是否修改郊野公园覆盖范围。

报告认为发展郊野公园并不是什么社会禁忌,反问社会到底是恪守原则,还是为了自己、家人、城市福祉和长远发展妥协,而面临土地短缺问题的逼切性,探讨所谓社会禁忌的土地供应议题,没有任何一个方案是所谓最后关头的选择。

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