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转换思路与中国竞争高铁 日本国内劝政府投降

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关于在亚洲地区推进的高速铁路计划,以出口新干线技术为目标的日本在印度尼西亚高铁计划中败给中国后,被迫重新思考推介战略。

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中日短兵相接

在印度尼西亚爪哇岛高铁建设项目竞标中,中国以雄厚财力为背景提出携手国企铁路公司的计划成功获得订单。日企的车辆等价格较贵,仅靠一直以来强调的技术优势来竞争似乎遇到了瓶颈。

10月在印度首都新德里举办的国际铁路技术设备展览会上,全球最大轨道车辆制造商“中国中车”的员工表情从容地表示,日本的新干线技术很棒,只是价格略高。

日本国土交通相石井启一11月访问了马来西亚并与总理纳吉布(Najib Razak)举行会谈,呼吁对方在连接首都吉隆坡和新加坡的高铁计划中采用日本的新干线模式。项目招标预计于2016年举行,中国及韩国、欧洲国家表示关注。除此之外,日本企业争取在亚洲推广新干线模式的还有完成可行性调查的印度西部及已就着手调查达成协议的泰国高铁。中国也有计划参与竞争,日本的苦战可想而知,与中国的“短兵相接”无处不在。

另据《东洋经济》杂志的报道,日本是印尼最大的援助国,2013年度日本贷款数额高达5万亿日元(1日元约合0.008美元)。尽管如此,在高铁计划上,印尼政府几经斟酌,最后还是决定采用中国的方案。

日本通过人才培养及基础设施建设,为印尼的发展注入不少活力,也因此有些许“自负”。对于高铁,也从2008开始推进了相关调查,日本一心认为最终中标十拿九稳。然而,巨额的建设费成了日本公司的瓶颈。仅靠车票收入,难以满足膨大的初期投入。因此日本方面认为民间企业参与印尼高铁建设是有难度的,因此要求印尼政府也提供一定的资金支持。

对于中国这种战略,东日本铁路公司(JR东日本)干部也坦率地称:“(中国的做法)对于承担股东责任的民间企业来说十分困难。”若像印尼那样没有当地政府担保,日本政府也很难提供日元贷款。
日本转换思维

安倍政权的经济增长战略之一是基建出口。其中可称之为核心的就是高铁。在爪哇岛高铁建设项目中,中方提出无需印尼政府财政负担及债务担保的条件,在10月获得了订单。对于政府财源有限的亚洲发展中国家而言,中国的方案颇具吸引力。

围绕新干线模式初期耗资巨大的问题,日本“海外铁路推进协议会”副会长大桥忠晴(川崎重工业公司顾问)指出“就像对手正在销售普通车,而我们却在卖顾客不需要的高级车”。他认为有必要按照各国情况,精简不必要的功能等进行灵活应对。

可以说,日本在印尼败给中国后,已经痛定思痛,转换竞争战略。经历了新干线的低谷,日本媒体也开始理性看待新干线面临的现实困难。《东洋经济》的文章称,相关人员表示,在印尼,日本政府过于贪功,要强推日本新干线。而不断推进调查的经济产业省则显得不那么配合。归根结底,这项事业风险太大。花了时间了钓鱼,还无法预知风险。安倍政权在那次竞争中,只考虑到政府间的协议,并没有重视高铁计划本身的投入产出比,本末倒置。

举个例子,台湾高铁的乘客数量并没有如预想那样暴涨,资金周转困难。2015年是台湾高铁开业后的第8年,它们一度面临破产的境地。后来是台湾当局拨款支援才渡过难关。因此,包括孟买到艾哈迈达巴德高铁走廊及新加坡马来西亚吉隆坡高铁,均应慎重对待,不要作出有损日本国家利益的事来,在与中国竞争的时候,尽管不能完全说是“投降”,但是该“识相”的时候要“识相”。

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