“ 不畏浮云遮望眼, 自缘身在最高层”。近期，缅甸举行国会选举，且目前公布的选举结果显示，昂山素季领导的民盟预计将轻松胜出。有观察者称，缅甸的这次大选，最有可能的结果是“吴登盛当选总统，民盟成为第一搭档，军队继续执政。”
缅甸大选落下帷幕
其实，先暂且不论其未来大选究竟结果如何，直观当下，不难看出这2015年的缅甸大选，是缅甸顺利实现军权向民众权力交接之后的地一次真正意义上的大选。甚至一些政经观察者认为，这是检验缅甸民主化进程的“试金石”，尤其是缅甸这数十年间被认为是中国在东南亚的“盟友”。但对于这次选举将对中国产生何样的影响，也引发了外界的广泛关注。与此同时，中国外交方面则体现出一如既往的深谋远虑，如今中方已然将自身的视角放置在“缅甸后选举时代”上。
中国对缅的“平衡外交”
目前，缅甸方面以军政府高级官员组成的“巩固与发展党”为执政的一派，老牌反对党“全国民主联盟”为一派的对阵形势已然明朗。有分析认为，基于对中国外交努力的认可，无论缅甸接下去谁当选总统，也无论缅甸是否会因此出现一定程度上的动荡，对中缅之间的关系产生的影响甚小。分析称，中国的经济利益在缅甸的布局和延展如何适应后选举时代。而且从整体上，缅甸不存在对华“变天”的动机和能力。
中国对缅甸的外交在军政府突然民主话之后，这几年也开始变得日益务实，愈加体现出中国“平衡外交”的色彩。一方面保持与政府的友好关系；另一方面则是加大对缅甸反对派的“投资力度”。由此可见，中国对于缅甸的根本目的就是着眼2015年缅甸大选后的中国利益维护。
从2009年缅甸军政府主动放弃“独裁统治”，允许多党制、开放报禁。目的其实很简单，除了吸引西方投资进入，还有为己方赢得更多的国际生存空间。此前，中国是缅甸最重要的“准盟友”，但不得不承认，缅甸的突然开放也给中国的西南安全带来的一丝挑战。
有观察者指出，中国在缅甸的重大战略投资，例如密松大坝、莱比塘铜矿等项目都受到了影响甚至停工。所以，缅甸对中国的态度潜移默化地发生影响是个不争的事实。
中国对缅态度“稳中求进”
纵观这5年的时间里，中缅高层互动频繁。诸如2013年4月和2014年6月缅甸总统吴登盛都曾访华。据悉，吴登盛访华时，他当面对中国高层表达了无意损害中国在缅甸利益的态度，但同时也希望中方了解缅甸社会变化的现实。由此可以，中缅在大局稳定上取得了某方面的共识。
尤其的值外界关注的是，在2014年11月份中共总理李克强利用多边会议的机会访问缅甸，这至少在政治上巩固了中国在缅甸的战略布局，避免缅甸进一步拥抱西方国家的可能。但随之而来的缅甸“军机越境事件”确也给中缅关系带来损害。而中国军方在同一地区针对性的进行军演，曾一度让中缅关系成为全球瞩目的焦点所在。
虽然前期双方之间有过“摩擦”，但也不影响之后双方间的互动。今年4月份，在雅加达，缅甸总统吴登盛与习近平利用参加新万隆会议的契机会务。中共领导人习近平谈到，“中方始终从战略高度和长远角度看待中缅关系，愿同缅方保持高层交往。”而且，中国方面也表达出愿意同缅方“加强治国力争经验交流，深化战略合作”。这也似乎更说明，中缅两国无论在公开还是私下往来都应深入，且习近平的表态无疑也为中方对房展缅甸关系提供了一个框架性的运作范式。
客观而言，中方对缅甸的态度可谓称得上是在“稳中求进”，这是除了缅甸政治和战略地位之外，经济利益对中国方面视为重点考量。
中国对缅“运筹帷幄”
时间推回2013年，昂山素季所在的“民盟”高层多次受邀向中国派出高层访问团，先后对北京、上海、云南、广西等地进行考察。在此背景下，昂山素季访华水到渠成。而且，在当时各色舆论刊文分析对昂山素季将访华的猜测。不过，2013年11月，作为“民盟”主席的昂山素季公开表示，她已接受具有中国官方背景的NGO中国国际友好联络会的邀请访问中国。但最后却没了下文。
而且，不只是“民盟”方面谈及昂山素季访华的可能性，那时候中方也有类似的表示。比如，2014年4月份，中国驻缅甸大使杨厚兰也曾透露将在“适当的时机”向昂山素季发出访华邀请。或许是因为种种原因，昂山素季的访华之行在2015年达成。这从某种程度上说，中国与缅甸之间实则还存在一丝“隔阂”，确切的说应该是“复杂性”。中国和缅甸反对派接触其实并不如外界想象般的那么容易，但值得肯定的是双方之间都没有放弃接触，哪怕只是“尝试性”的接触。
有分析认为，邀请昂山素季访华，这其实是中国在半年前就布局“缅甸大选后时代”的一步棋，也是民盟一方以“缅甸大选后时代”为发展方向的一次重要的稳定周边的外交尝试。外界分析进一步指出，正是在缅甸内政出现一些变化，需要从外交着眼巩固人气的这种背景下，昂山素季2015年6月来华访问。
而这恰恰也体现了中方找准时机，对缅甸“该出手时就出手”的一种聪明外交的表达方式。客观上也给缅甸执政的前军人集团一个小小的警告和暗示，那就是中缅关系并非只有缅甸当局可以随意取舍，中方也有强大的博弈资源。
评论 (0)