北京时间11月16日，中国官媒新华社发表文章，总结了习近平关于全球治理的发言和论述。并称习现在出席的G20峰会和亚太经合组织（APEC）会议是全球经济治理的重要平台，习近平将借机展示中国关于全球治理的观点。自十八届五中全会之后，官媒时常发布关于全球治理的文章，这表明中国的国际战略正发生转变。中国由过去的国际体系的参与者，正在谋求转变为国际体系的管理者。
中美国旗：中国谋求航道保护权，美国是最大反对者
但世界的现状是，美国作为全球唯一的超级大国，是事实上的世界警察。因为其独一无二的海军能力，美国掌握全球绝大部分国际航道的安全保护权。现在的国际社会，已经形成了稳定的以美国为首、欧日为辅的上层体系。中国作为美欧日之外的新晋强国，其地位是现代代国际史上独一无二的。因此中国关于国际关系的诉求，受到了其他国家的广泛关注。
新华社报道，习近平称“全球治理体系是由全球共建共享的，不可能由哪一个国家独自掌握”，“中国没有这种想法，也不会这样做”。分析认为，习近平借反对一个国家独自掌握全球秩序为名，实际上反对的是美国追求的“一极世界”。中国要转变为国际体系的管理者，必然触犯旧有霸主美国的利益。中国谋求独霸权，既不现实也不符合中国利益。中国借反对单极世界为名，反对的是美国的霸权主义。
该报道中透露，习近平曾讲过，“中国始终将周边置于外交全局的首要位置”。近日成为国际热点的南海问题，就属于中国周边的范畴。美国借国际自由航行权为由，反对中国占据南海岛礁，称“国际自由航行权不是中国对别国的恩惠”，并称中国吹沙造岛将岛礁军事化威胁了国际航道的安全。
但中国认为，美国所谓的国际自由航行权，是在美国军舰管辖下的自由航行权。现在的国际水道，绝大部分处在美国的控制之下，包括南中国海和马六甲海峡。中国控制南海岛礁，并在岛礁上驻扎军队，这影响了美国在南中国海事实上的管辖权。如果中国完成了岛礁的控制和扩建，将会替代美国成为南海航道的管理者，这是美国所不能接受的，也是两国争端的真正原因。
对于怎样处理中美分歧，习近平称“合作是实现利益唯一正确选择”，“寻求中美合作最大公约数”。针对此番言论，外界认为这是中国不想矛盾升级，不愿为了南海控制权与美国反目。中国精英人士曾早有判断，称21世纪前20年是中国的战略机遇期，也是中国“弯道超车”的重要时机。因此中国的外交战略是维护周边的和平，与美国在南海展开争斗，对中国而言是得不偿失的选择。所以习近平称“中美两国合作好了，可以成为世界稳定的压舱石”。
外界认为，新华社发布的该篇总结性报道，是中国官方一系列宣传全球治理的报道的一环。2014年中国的货物贸易占全球12.2%，超过美国位居全球第一，国际航道上运输的商品来自中国的最多。但中国军事力量的全球性存在严重缺失，国际航道基本处于美国管辖之下。中国要想发出自己的声音，必须掌握保护航道安全的能力。在此背景下，中国发出全球治理的声音也就不足为奇。
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