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工作多疏漏 审计署披露港府诸失职


香港审计署最新报告披露了港府在处理多项事务上的漏洞,包括多间校舍空置造成资源浪费、部分担责机构多年来无呈报吸毒个案数字、环境署统计都市固体废物量和回收率一向出错等。

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香港审计署报告检出港府诸多问题

在这份11月18日被提交给立法会的审计报告中,共包括10个章节,内容涉及政府管理都市固体废物的工作、厨余减量及循环再造、使用和处理空置校舍、土葬及火葬服务、香港邮政的运作、禁毒处和禁毒基金打击吸毒问题的工作、保障来自应课税品和汽车首次登记税的收入、管理公共照明系统、自力更生支援计划,以及展亮技能发展中心。

三成空置校舍管有权未归还

审计报告指出,截至2015年4月30日,在234间空置校舍中,有105间未有使用,占总数45%,有71间空置校舍的实质管有权未有交予政府,占总数的30.3 %。

报告提及,学校如果停办或重置,空置校舍通常须根据土地条款归还政府。有办学团体归还部分空置校舍,但禁止他人使用进出该处的主要通道,令教局难以使用获归还的土地;也有办学团体以曾出资建校等为由反对政府收回校舍,或与教局签合约时获准不交还校舍,将之转作办教堂、私立小学等。
105间未使用的空置校舍中,被空置最长时间的一间超过35年。有3间属房屋署,29间属教育局辖下,大多位于港岛和九龙,平均每间2,650平方米,其中尚未分配的8间,平均已空置6.4年。审计署建议,教育局应该检讨和跟进未归还空置校舍的个案,同时在分配空置校舍后密切监察跟进,防止有不必要延误。

教育局方面18日回应,同意在识别、分配及管理空置校舍方面有改善空间,目前正在检视机制,另外将会加强和地政总署的沟通,解决未归还空置校舍的个案。地政总署也回应指整体上接受报告建议。

环保署计算回收率错误

环保署在2013年曾经主动交代,因为错误把入口再造物料计入回收量,导致回收率从2005年的43%急升至2011年的52%,而到2014年则跌回37%。审计报告指,由于统计数字被扭曲,无法准确反映本地回收情况,令政府难以衡量减少都市固体废物量的成效,建议环保署采取补救措施。

环境局长黄锦星18日回应称,政府已于一两年前跟进统计数字出现的问题,并改善回收率的计算方法。另外,审计报告还列出,2005年环保署订下的减废措施中,除了胶袋征费落实以外,其它全部落空,包括废电器电子产品、轮胎、玻璃樽、包装物料、充电池等都没有落实。

而就算是已经落实的胶袋征费,审计报告也发现,弃置于堆填区的胶带数量远高于登记零售店申报的派发量,如2012年在堆填区发现有1亿5,600万个胶袋,但零售商只申报派发了5,900万个。环保署解释,堆填区所发现的胶袋未必由登记零售商派发,但审计署认为两者出现巨大差异,会令市民质疑数据准确度。

绿领行动总干事何汉威对政府减废表现表示失望,呼吁要尽快推行废物征费,才能鼓励市民落实行动减废,让缺乏经济价值的废物重回经济产业链。

逾半机构多年未呈报吸毒个案

保安局禁毒处统筹反吸毒事宜,一直靠“药物滥用资料中央档案室”的呈报吸毒个案数字,评估吸毒问题及制订政策。档案室一直以来透过指定72个机构呈报吸毒个案,但审计报告发现,其中39个机构(54%)在过去4年没作任何呈报,可能会影响策划禁毒策略。
禁毒处则回应指,一直有鼓励现有及新增的机构呈报,但没有回应机构不呈报的原因。

另外,报告还发现,禁毒处每3年一次搜集高小学生、中学生和专上学生吸毒资料调查,各类学校的参与率普遍下跌,其中国际学校小学参与率在过去3次调查中徘徊4%至14%,可能已影响调查结果的代表性。此外,参与自愿验毒的学生比例也按年下跌。

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