日本首相安倍晋三11月19日在日美首脑会谈上向美方传达了将研究派自卫队前往南海的意向,此举凸显出欲在该地区加强有效控制的中国与标榜航行自由的日美两国的对立格局。

奥巴马对自卫队开赴南海无兴趣?
安倍之所以提及深化对美合作,是由于担忧“在震动世界的国际恐怖活动引发关注的形势下,如果不采取任何行动,美国对中国军事动向的关注有可能减弱”。美中之间有摸索缓和紧张的动向,安倍此举能否挽回美国的对华态度尚未可知。
19日在菲律宾首都马尼拉与美国总统奥巴马会谈时,安倍表示“发生了中国海军舰艇接近钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)附近的情况,担忧事态会升级”,他在提及中国军方情报收集舰在尖阁海域反复航行一事后,提出将研究派自卫队前往南海。
安倍晋三20日下午分别与马来西亚总理纳吉布和泰国临时政府总理巴育举行会谈。关于中国建设人工岛的南海问题,安倍表示“加剧紧张的单方面行动仍在继续,对此非常关切”。纳吉布和巴育表示抱有同样关切。
对此,中国外交部发言人洪磊表示,中国坚决反对任何国家以航行和飞越自由为名,从事威胁他国主权和安全、推动地区军事化的行动。中方对日插手南海问题特别是军事上重返南海保持高度警惕。
近来被谈论的是日本派海上自卫队护卫舰和侦察机进行警戒监视活动。然而官房长官菅义伟强调“没有具体计划”,可以看出希望将安倍的话变成现实的人似乎并不多。
事实上,日本在是否“出兵”南海的问题上,本身也矛盾纠结。日本的问题在于两难的境地:一方面日方对于加强与美国的联系有着强烈愿望,另一方面东京认为南海问题无关日本的生死存亡。
日本的军政专家坚信“无懈可击的美日同盟”将是日本国家安全的基石,随着中国的军事崛起,日本期待美日加强联盟关系以威慑中国。美国官员已经表示欢迎日方参与南海巡逻,看起来这很简单,但是日本防卫省防务政策主管 狩野浩二(Koji Kano)表示,从军事角度来看,日本能在南海做的事情其实很少。他认为,毕竟日本不是南海领土争端方,虽然日本肯定会关注地区形势的发展,但是日本目前 并未打算扮演更直接的角色。
日本政府将继续努力把美国的注意力吸引到南海。然而显而易见,美国在安全政策上并未将南海对策作为最优先课题。美国国防部长卡特(Ashton Carter)10月30日在访问地被军人问及当前的课题时苦笑着表示“要是只有一两个就好了,实际上有很多”,举出首先将制定针对极端组织“伊斯兰国”(ISIS)的对策。
奥巴马逗留马尼拉期间于11月19日与法国总统奥朗德举行电话会谈,确认了打倒“伊斯兰国”的决心。外界也有人认为奥巴马对南海的关注程度并不高。据日本外交人士透露,日美首脑会谈中安倍告知将研究派遣自卫队时,奥巴马“没有什么特别的反应”。
美国为修复关系正积极与中国展开对话。除了双方7日在弗罗里达州近海的大西洋上举行通讯训练之外,16日宙斯盾驱逐舰“斯特蒂姆”号还停靠上海的军港,加深了交流。日本的对华政策或被今后的美中关系所左右。
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