在APEC峰会召开前,海外媒体热议美国主导的跨太平洋伙伴贸易协议(TPP)将会是一个重点课题,但至今会议议题中未见TPP的踪影。

与此同时,中国国家主席习近平在18日出席亚太经合组织工商领导人峰会演讲却称,“当前,新的区域自由贸易安排不断涌现,引发大家对碎片化倾向的种种担忧。”
那么问题来了,习近平提及的“新的区域自由贸易安排”到底指的是什么?演讲之下暗藏什么样的交锋?美国真的可以利用TPP
谋求保持其在亚太的影响力吗?
跟去年在APEC会议的大背景下,美国集结12国在北京驻华大使馆开TPP小会一样,11月18日,日美等12个TPP成员国在菲律宾召开10月谈判达成基本协议后的首次首脑会议,称将打造崭新贸易模式。
外界普遍认为,TPP是美国在亚太地区遏制中国的一招,也是奥巴马的一大战绩。
美日连手推进,与中国在世界战略上展开正面交锋。
也正因此,这次APEC会议之所以受到瞩目,除了全球经济陷入衰退危机外,更重要的是中美这两个大国之间的明争暗斗。
与奥巴马在APEC峰会期间集中力量牵制中国不同,习近平将主要精力放在本地区经济一体化上。习近平18日在出席公开活动时发出警告,称“当前新的区域自由贸易安排不断涌现,引发大家对碎片化倾向的种种担忧”。
习近平称,去年APEC领导人在北京启动的亚太自由贸易区(FTAAP)进程是“迈出了历史性的一步”,并强调加快建设囊括所有亚太国家的亚太自由贸易区的必要性。
习近平还表示,会议批准了亚太自由贸易区路线图。亚太自由贸易区如果成立,则可能实现亚太地区所有国家之间免关税的全覆盖,中国同亚太所有国家都将免除大部分关税。
TPP是美国打造的排除中国在外的免关税“小同盟”,如果亚太自由贸易区成立,TPP对中国的影响自然消除。此次APEC会议上,各国将进一步审议亚太自由贸易区路线图的研究报告,如果获得通过,则中国可能完全无惧于TPP带来的挑战。
有分析人士称,中国利用日、美提出的亚太自由贸易区反制美国,以此抵消TPP的影响,这让美国吃了暗亏。
此前BBC报道,TPP规则获得亚太国家一致称赞,美国将借APEC平台推广TPP。结果却是会议议题中未见TPP的踪影,反而将“审议关于亚太自由贸易区路线图的研究报告”放在首位。有观点认为,美国为防止中国“入世”重演,对TPP设定了较高的门槛。中国不满足TPP的条款,菲律宾等国更难以满足,TPP曲高和寡、叫好不叫座也就不足为奇。APEC将亚太自由贸易区放在首位,这反而是中国最大的胜利。
另一方面,参加峰会的21个国家和地区把“关注跨太平洋伙伴关系协定(TPP)基本协议在内的最近谈判进展”的表述写入首脑宣言,18日开始就此展开最终协调。这一表述较原先宣言草案中表示“欢迎”的措辞向后退了一步。
面对美国的TPP,中国也已经作出相应部署和应对措施。例如设立上海自贸试验区,以及“一带一路”倡议、牵头成立亚洲基础设施投资银行、与TPP签约国展开双边谈判等。
观察者网专栏作者罗思义赐稿分析认为,中国倡导建立的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)与美国主导的TPP两种自贸区的博弈,其实是中国的“命运共同体”理念与美国的“零和游戏”理念的博弈。
马来西亚国际关系与策略研究院外交政策及安全研究所所长邓秀岷认为,TPP是美国希望巩固与东盟经济关系所做的最新努力,但“中国已与所有东盟成员国签署自贸协议,美国只与文莱、马来西亚、新加坡以及越南签署TPP。在自贸协议的‘战役’上,中国占了上风。”
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