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外交迎来欧洲季 高铁充当急先锋

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近年来,中国与欧洲国家之间的合作不断加深。习近平、李克强数次出访欧洲。中欧之间也签署一系列合作协议。这些高层互访与合作协议构成中欧关系平稳前行的坚实基础。

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中国高铁要想成功进入中东欧还需要在技术参数、安全系数以及经济成本方面下功夫

在中欧关系大发展的背景下,中国对中东欧国家的重视程度不断提高。早在2012年,中国就开始与中东欧16个国家达成长期合作共识,并相继制定《中国-中东欧国家合作布加勒斯特纲要》和《中国-中东欧国家合作贝尔格莱德纲要》,将中国这个世界最大的发展中国家与中东欧16国更紧密地联系在一起。经过3年多的发展,双方在落实上述合作协议方面做出了积极努力,成为双方今后继续深化合作的重要基础。本月25日,在中国举行的第四次中国-中东欧国家领导人会晤再次将中东欧合作的重要性凸显出来。

2014年底,中国正式提出“一带一路”战略。此后,中国与沿线国家之间的合作不断提速。中东欧国家处于欧洲的东大门,是中国进入欧洲腹地的必经之地,地理位置极为重要。中国要想打通中国与欧洲大陆之间的贸易路线,提升中国与欧洲大陆的经贸、旅游以及其他多方位合作,就必须首先审视中东欧国家目前的道路交通网的承载能力。换言之,如果中东欧国家目前已有的交通运载能力无法满足中国与欧洲大陆之间日益增长的贸易需求,则不管中国如何宣传加大中欧贸易,都只能是一种宣传表象,并不能为中欧贸易带来多少实在收益。正因如此,中国在发展与中东欧国家关系时,将互联互通建设作为仅次于中东欧大发展规划的要务。李克强总理在日前的中国-中东欧国家经贸论坛上就讲到:中东欧国家处于欧洲东大门,是“一带一路”沿线的重要国家,加强互联互通区位优势明显。中方愿同中东欧国家商签互联互通合作协议,加强发展战略对接,加快建设示范项目。
在道路交通建设中,中国高铁是一道亮丽风景线。自中国高铁“走出去”战略实施以来,高铁就逐渐成为中国在世界上的一张响亮名片。作为中国目前为数不多的响当当的名片,中国领导人对这张名片的推销可谓不遗余力。此次中东欧16国领导人齐聚中国,李克强总理就承担了高铁推销大使的关键角色。他亲自带领众多领导人乘坐高铁亲身体验中国高铁的快速舒适。

然而,仅仅通过乘坐一次高铁很难将中国高铁成功推销到这些中东欧国家。中国高铁要想成功进入中东欧还需要在技术参数、安全系数以及经济成本方面下功夫。这其中尤为注意地是经济成本。近年来,欧洲深受经济萎靡、债务危机频发的困扰。尤其是中东欧国家经济增长乏力,财政较为困难。因此,即便这些国家有心改善交通设施,也愿意与中国企业合作建设高铁等项目,但资金匮乏的现实将会成为中国与中东欧国家互联互通合作的重要障碍。

对于这一点,李克强总理坦陈,融资问题是中东欧的短板。他给出的方案是,中方尊重欧盟关于成员国主权债务的相关规定,愿与各方共同努力,在用好既有的100亿美元专项贷款、投资合作基金等基础上,提出设立16+1金融公司,探讨通过商业化运作支持成员国之间产能合作。应该说这一方案既尊重中东欧国家的相关法律规定,也尝试让商业资本发挥灵活作用。如果这一方案能够得到有效落实,则资金匮乏的状况将会得到一定程度缓解,中国与中东欧在互联互通合作方面也将取得实质性成果,从而更好地推动、加速中国与中东欧国家以及整个欧洲的全方面合作。

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