由中国国家互联网信息办公室与浙江省政府联合主办的第二届世界互联网大会将于12月16日至18日在浙江乌镇举行。中国国家主席习近平将出席大会，并在开幕礼上发表主旨演讲。与会嘉宾中外比例各占一半，包括部分国家的政府代表、国际组织代表、互联网企业负责人以及相关领域学者等超过2,000人。
中央统战部“收编”互联网大佬
首届世界互联网大会于去年11月举行，举办地点同样是在乌镇。中国在会议中提出包括“尊重各国网络主权”、“广泛传播正能量”等在内的九点倡议，并希望各方达成共识，但结果未能如愿。
在今年12月9日举行的新闻发布会上，被称为“中国互联网守门人”的国家网信办主任鲁炜称，本次大会将涉及网络文化传播、互联网创新发展、数字经济合作、互联网技术标准以及网络空间治理等热点问题，比去年举行的首届大会“规模更大”、“内容更丰富”。
“对于网络的管理，中国政府恰恰是从西方发达国家学来的，而且学得还不够。全世界没有哪个国家对互联网内容是没有管理的……如果我们真的有‘内容审查’的话，我们网民的增长速度，那些低头一族对网络的依赖怎么还会有增无减？”----2015年12月9日，国家网信办主任鲁炜在新闻发布会答记者问。
本届大会将主题定为“互联互通•共享共治----构建网络空间命运共同体”，并将会议规格全面提高。除习近平外，包括俄罗斯总理梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）在内的8国领导人、近50位外国部长级官员都将参加，但美国、日本、德国等互联网大国均未派政府代表参会。
在企业方面，微软、苹果等视中国为重要市场的全球科技业巨头都将有高管出席会议，但被中国政府封锁多年的 Google、Facebook、Twitter 等则没有派人参加；中国本土互联网企业阿里巴巴、百度、腾讯等互联网巨头均由其掌门人亲自参会。被部分屏蔽的维基百科也将派出其创始人之一Jimmy Wales 参会。他此前曾表示，将在近期与中国政府讨论解除对维基百科中文版的封锁。
值得一提的是，在首届大会期间，主办方曾在乌镇范围内临时提供不受任何封锁的专用 Wifi 信号供与会人员使用。通过连接此 Wifi，到访乌镇的嘉宾、记者甚至普通游客都可以正常使用各大国际新闻媒体及 Google、Facebook、Twitter 等被“防火长城”（Great Firewall）封锁的网站。
正在走向保守的互联网
有人认为，互联网被政治权力改变的，远比它对政治权力的改变多得多。中共在新技术的挑战面前站稳了阵脚，抢回了地盘和麦克风，越来越得心应手地利用新媒体维持和加强统治。变化最明显的这两三年，恰与习近平执政的时间大致相同。当然，胡锦涛也多次强调过新媒体战略，还曾到人民网强国论坛与网友交流----但习对互联网问题的重视、其治下的种种新举动及这些举动达到的效果，都是前所未有的。
曾经落后于网络时代的党媒并未被抛弃，它们被给予了更多的资源和尝试的空间。这些尝试有的失败了，如邓亚萍担任总经理的“即刻搜索”（原名“人民搜索”）；有的则相当成功，如上报集团的澎湃新闻，如多家党媒的社交媒体账号。
这些基于党报发展的“新型主流媒体”成为微博和微信上的“新大V”，他们填补了自由派意见领袖被打压离开后留下的空白（这种打压当然也是中共治网战略的重要部分），重新夺回了话语权。套用体制内人士喜欢使用的说法，官方和民间的“两个舆论场”被打通，官方主流媒体掌握了设置议程的能力。
在“新大V”崛起的过程中，对手握新媒体平台的商业大佬进行收编、要求他们积极配合是必不可少的动作。普及与市场经济年代的互联网，主体是私有企业、上市公司。在不可能将这些公司收归国有的情况下，中共采取的措施是积极“统战”，胡萝卜和大棒兼施，即将他们请进中南海亲切接见，在访美时带在身边，又在他们不听话的时候严肃“约谈”。
中国共产党在种种内外挑战下表现出的惊人韧性，与其广泛吸纳人才进入体制的能力是分不开的。在治网方面，同样能看到人才发挥的重要作用。
一个典型的例子是中纪委首任宣传部长肖培。2014年3月，王岐山（王本人即是极善利用媒体的中共高官）治下的中纪委调整内设机构，组建宣传部，肖培走马上任。此前，肖培曾任《北京青年报》、《北京晚报》、《北京日报》高管和北京市委宣传部副部长、奥组委宣传部部长，是一位非常资深的媒体人，深谙新闻规律和舆论引导策略。
他上任后，中纪委监察部官网开通，并且开发了手机客户端，录制了类似于TED演讲式的视频节目，更重要的是在访问量上“秒杀”其他政务网站----其秘诀是将“打虎”新闻的首发权被收归中纪委自身平台。如此一来，中纪委在舆论上占据了主导地位，其发布的信息能够不受媒体过滤地直接传达到受众屏幕上。
从官方媒体中吸纳业务能力强的人进入体制内治网，已经成为一种模式，肖培并不是唯一的代表。
在一线层面，人才同样是治网效果的保证。人民日报在社交媒体微博和微信上的成功，即与一批刚刚从北大清华等名校毕业不久的年轻人直接相关。人民日报海外版影响力巨大微信公号“侠客岛”，就是几个才华横溢、在报纸上无法充分施展的年轻人聊出来、做出来的。这些年轻人在毕业时拥有各种选择，无论是去市场化媒体还是去外媒都将表现不俗，但基于体制所能给予的北京户口等现实考量，很多人加入了党媒，成为中共互联网战略中不可或缺的一线力量。
将“主权”延伸至网络
为了给治理互联网提供合法性，中国共产党也在积极构建话语体系。其核心是，将“主权”概念搬至网络世界，并延续在线下世界中“主权高于人权”、“不干涉内政”的逻辑体系，将信息自由与隐私权等个人权利贬至次要位置。
在网络主权的话语体系下，互联网不过是又一块领土，在这片疆域上，当权者是毋庸置疑的权威。表面上，这是在抵抗西方国家，特别是美国在互联网中的霸权地位，是在维护国家安全，但其真正用意指向的是自身的霸权和安全。
2014年11月在浙江乌镇举行的首届“世界互联网大会”，是中共积极推销网络主权和网络安全概念、试图重构世界互联网治理体系的重要场合。中方在会议上提出了九点倡议：促进网络空间互联互通、尊重各国网络主权、共同维护网络安全、联合开展网络反恐、推动网络技术发展、大力发展互联网经济、广泛传播正能量、关爱青少年健康成长以及推动网络空间共享共治。这九点倡议传达出的核心意图有二：一是要求国际社会承认和接受中国政府对互联网的管理方式，不要“指手画脚”；二是强调互联网相关的经济、技术发展，但对于个人权利自由则予以限制----这与中共对人权的定义（将生存权和发展权置于公民权利和政治权利之上）是一以贯之的。
虽然首届“乌镇峰会”最终并未达到中共预期的效果，没能通过所谓“乌镇宣言”。但第二届“乌镇峰会”即将再次举行，这表明中共对重塑世界互联网治理体系的愿望并未减退。事实上，中国共产党的确有乐观的理由：中国互联网公司的影响力越来越大，国外巨头如Facebook为进入中国市场不惜双膝着地，俄罗斯及许多第三世界国家都很有可能欢迎中国的互联网治理模式。
当然，断言中国共产党治网模式的成功依然为时过早，预测这一模式的全球扩散则更加遥远。但如果尚显孱弱的公民社会、技术阶层无法对党的新动作给出有力的回应，如果中国没有陷入严重的经济危机，党的网将会在可见的将来越织越牢。
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