在美国即将宣布新一轮对台军售前夕,美国国防官员在华府详细阐述军售政策,并透露美国国防部长卡特将在明年访问中国大陆。美国这种作法被视为是两手策略,一方面对台湾履行法定义务,一方面希望北京不要有激烈反应。

阿帕奇直升机
美国国防官员说,对台军售是依据《台湾关系法》行事,是历任美国总统一致遵循的政策,也是美国与台湾之间的国防合作重要一环。官员没有透露最新的军售日期,不过美国彭博新闻社及联邦参议院军事委员会主席麦凯恩(John McCain)办公室都表示应该就在下星期,金额逾美金10亿元,项目包括飞弹巡防舰、两栖突击车、防空飞弹、反坦克飞弹、以及1架AH-64阿帕奇直升机等。
在智库“传统基金会”举办的亚太安全研讨会上,美国国防部主管东亚的副助理部长邓志强(Abraham Denmark)发表主题演说,他指出,美国国防部向国会提交的年度共军军力报告“第一段就清楚指出,解放军的主要任务是准备应对台海可能的军事冲突”。
他说,美国总统奥巴马与国家安全顾问赖斯女士最近都公开重申“一个中国政策”,这个政策是以美、中之间的3个联合公报与美国的《台湾关系法》为基础,也是过去8任美国政府的一贯立场。他表示,美国坚定信守《台湾关系法》规定的各项义务,包括出售防御性的军备给台湾,“奥巴马政府对台军售总额已超过美金120亿元”(约合新台币3,600多亿元)。
7月间才出任现职的邓志强说,美国对台义务的起点不是军售;彼此的国防合作范围非常广泛,意义重大;“如果把美台关系只聚焦在军售面向,反而会损及美国利益、台湾安全、以及美台双方非正式关系的深度和强度”。他表示,美台间的国防合作是美国亚太安全防卫之一部分;美国要持续与台湾互动,评估台湾的防卫需求,“双方共同努力以有效吓阻任何对台湾之胁迫与侵略”。
邓志强花了不少时间谈美国与中国之间的军事交往,他说,双方要保持接触,增进互信,尽最大努力减少误判。他说,美国欢迎中国和平崛起,但美国也会密切注视中方的具体行动,包括在南海、东海的作为。他并表示,卡特部长已接受中方邀请,订明年访问中国大陆。
有关卡特访中国,邓志强只是一语带过。但他在谈军售的同时,也强调美、中之间的绵密军事交流,被视为是“打预防针”。
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