多年来,中国地方GDP“增速高于全国、总量大于全国”的统计乱象引发了民众的普遍质疑。近期,东北多地官员承认,正在给统计数字“挤水分”。多年来,在中共“数字出官,官出数据”的政绩观下,大陆官员造假成风,尤以东北三省为甚。有分析认为,曾经主政辽宁和黑龙江的王珉和吉炳轩等人,或难辞其咎。吉炳轩是现任人大副委员长,副国级官员。
据中共官方媒体新华网12月10日报道,年关将近,东北各地纷纷在给统计数字“挤水分”。2015年上半年,辽宁省大连市受工业负增长拖累,在中国副省级城市经济增速排名垫底。以一季度为例,工业经济增长-29.9%,其中价格因素和市场需求不足各占5%,剩下20%是“挤水分”;而黑龙江省近两年每年自行“挤掉”的投资水分至少数百亿元。
东北三省经济数据造假严重,例如,2013年,辽宁省岫岩满族自治县虚增财政收入8.47亿元(1元人民币约合0.16美元),超过同年实际财政收入的127%;同年,黑龙江省黑河市虚报项目投资19亿元,按当年统计公报披露的223亿年度项目投资总额计算,“注水”比例为8.5%。
黑河、岫岩等地的“数据注水”丑闻曾惊动了中纪委。2014年2月底开始,中纪委第四巡视组、第十一巡视组、第八巡视组先后向吉林、辽宁和黑龙江三省反馈巡视情况。巡视发现,东北三省经济数据造假严重,不仅GDP增速、投资、消费和进出口等数据皆“大水漫灌”,甚至连棚户区改造、城乡居民收入等数据也被篡改。
例如,2014年底,辽宁阜新市、葫芦岛市虚报年度新开工任务数,比实际开工数合计超过2万余套,占上报开工数52.8%和29.3%;吉林省四平市虚报8165套,占上报开工数87.2%,审计发现后又编造完成基础打桩6938套,截至今年5月份仍有6,356套未开工。
为了维护虚高“注水数据”不露馅,一些地方官员想尽各种手段,在公共财政收入上大做手脚。例如,2013年大连庄河市塔岭镇全镇公布财政收入比实际财政收入高出2,534万元,虚增16.24倍。
报道称,前几年,东北曾流传这样一副对联:“上级压下级,层层加码,马到成功;下级哄上级,层层掺水,水到渠成”。
在层层加码造假下,若依照各地汇报的产业成长性计算,东北一些县域经济规模都超过香港了。
而实际的情况却恰恰相反。今年以来,陆媒多次报道东北经济“断崖式”下跌,形势异常严峻,李克强公开表示对东北的经济数据感到“揪心”。
如今,东北的多名官员在所谓的反思统计数据造假之弊时对媒体表示:“如果不是当初吹得高,现在也不会掉这么厉害。”
有专家称,“数据掐架”的深层次则原因是“数字出官,官出数据”。这些数据造假不仅误导中央政府的规划决策,而且严重破坏了政府的公信力。
有关专家指出,既然注水数据真相是一笔糊涂账,自然没有人为此担责;既然无人为此担责,注水数据问题自然长期存在,两者互为因果。
虽然中国统计法明确规定“利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的”,除依法追究法律责任外,还要“取消其荣誉称号,追缴获得的物质利益,撤销晋升的职务”,但在实际执行中极少有人为此丢官。
公开资料显示,在过去几年中,王珉、王儒林、吉炳轩分别担任东三省书记。有分析认为,官方既然这么明白地说出这些事情,很可能是习当局要追责的一个信号。
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