中国年度规格最高的经济决策会议----中央经济工作会议12月18日正式召开。未来3天,中共政坛最高层级超过200位高管将闭门谋划中国未来一年经济发展的走向。过去一年,中国经济遭遇诸多坎坷,进入缓慢增长的“新常态”的背景下。北京高层对于2015年的经济发展形势给出怎样的评价?又将怎样定调未来一年中国经济的走向?都将在为期3天的年末中国经济年会之后给出答案。

出席会议的都有谁?
如此重要的会议,都将有哪些重量级大佬现身呢?根据以往的经验,中共最高领导人习近平将在会上“发表重要讲话”,总结2015年经济工作,提出2016年经济工作的总体要求和主要任务;中南海二号人物、国务院总理李克强将“阐述明年宏观经济政策取向,对明年经济社会发展重点工作作出具体部署,并作总结讲话”。这样的安排已成为一年一度定调中国来年经济走向大会的惯例。
根据惯例,中共政治局常委全国人大常委会委员长张德江、全国政协主席俞正声、中央书记处书记刘云山、中央纪委书记王岐山、国务院副总理张高丽也都将出席会议。
那么,除了上述最高层,还有那些人会出席会议?2014年的表述是:中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。
当然,如此重要的会议,肯定少不了各方诸侯。包括各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人,中央和国家机关有关部门主要负责人,中央管理的部分企业和金融机构负责人,军队及武警部队有关负责人参加会议。这意味着,中共官场站在最顶端的官员都将悉数参加会议。
从新常态到“供给侧”
2014年,在明确认识、适应和引领新常态,是当前和今后一个时期内中国经济发展的“大逻辑”的前提下,当年的经济工作会议确立了2015年经济工作重点任务,把“稳定增长”置于首位。围绕“努力保持经济稳定增长”、“积极发现培育新增长点”、“加快转变农业发展方式”、“优化经济发展空间格局”、“加强保障和改善民生”这五大任务展开。
2015年,步入新常态的中国经济可谓喜忧参半:一方面,新的经济动能不断涌现、现代服务业快速增长、就业状况和居民收入稳定提升、更高层次的对外开放持续推进,中国经济仍是世界经济增长的重要引擎;另一方面,通缩趋势明显、行业产能过剩、企业经营困难、财政金融风险等问题也日益凸显。
为此,在2015年年末,“供给侧改革”成为了关注的焦点。11月10日,习近平在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”,指出“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。”11月17日,李克强在“十三五”规划《纲要》编制工作会议上强调,在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。
中南海对“供给侧改革”的重视,释放出决策层“从生产供给端入手,打造经济发展新动力”的重要信号。中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示,随着中国需求结构的不断升级和总量的不断扩大,供给的问题日益突出。但这深刻反映了中国的市场化改革还未到位,制约供给的一些体制机制性问题仍然存在。因此,在这个背景下提出供给侧改革,更多的是针对市场经济的某些不完善的地方进行改革。
当然,中国经济所面临的问题还有很多,包括国企改革、楼市调整、人民币入SDR和民生扶贫等领域。2015年中国经济遭遇了许多坎坷,经济增速进入了中速的“新常态”。外界认为,2016年是中国的关键之年,对能否走出经济困境极端重要。那么,“供给侧改革”会否成为中国经济在2016年突围的重要抓手之一呢?“供给侧改革”之外还将有什么重要举措,3天之后会议结束将给出答案。
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