叙利亚和平计划搁置敏感问题

美国国务卿克里(中)俄罗斯外长拉夫罗夫(右)和联合国叙利亚特使召开记者会2015年12月18日纽约REUTERS/Eduardo Munoz

联合国安理会15国昨晚18日全体通过决议，支持雄心勃勃的叙利亚和平计划。这是叙利亚内战爆发4年来联合国首次通过针对叙利亚的决议。这个计划搁置了几个敏感问题，包括巴沙尔-阿萨德的去留和反对派谈判代表含极端组织。

联合国安理会15国18日全体通过这个叙利亚和平计划是由美国与俄罗斯磋商提出，主要分为三个阶段:

第一阶段：2016年1月1日起，大马士革当局和反对派之间实施停火，但停火范围不包括打击伊斯兰国组织的行动。停火的同时，大马士革与反对派展开和谈。

第二阶段： 在2016年6月建立一个叙利亚过渡政府。

第三阶段：18个月后在叙利亚举行立法大选。

一些敏感议题被搁置，包括巴沙尔-阿萨德的去留和叙利亚反对派中属于伊斯兰极端组织等议题。

美国国务卿克里表示，他意识到落实这个计划会有各种困难，他不报任何幻想。

叙利亚主要反对派表示，从现在到明年一月初，时间紧迫，没办法落实停火及谈判。叙利亚反对派还要求俄罗斯在停火后立即停止轰炸。

对于巴沙尔-阿萨德的去留，美国总统奥巴马表态说，阿萨德应该离开政权。法国则要求联合国作出让阿萨德离开政权的保证。但俄罗斯和中国都认为，不应将阿萨德总统的去留作为谈判的先决条件。

国际社会最终达成这个妥协方案的背景是俄罗斯客机在埃及遭恐怖爆炸，巴黎恐怖袭击和美国加州圣-贝纳蒂诺恐怖袭击事件相继发生，及欧洲遭遇史无前例的移民潮冲击。