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邓小平30年前军委会议曾撂下一句话


被外界视为对中国解放军具有里程碑意义的整体性、革命性改革,在2015年11月26日的军改会议结束后拉开大幕。但或是因为事关军队的敏感性质,这次号称“前所未有”的军改只有会议通报,相关文件却只字未露。近日,港媒披露,1985年,邓小平在军委会议上曾斥军队臃肿之弊,尤其针对军委机关即各总部,称“这样庞大的机关,不要说指挥打仗,跑反都跑不赢”。

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1975年1月25日,邓小平刚任军委副主席兼总参谋长二十天,就发出“军队要整顿”的誓言。“整顿”要在党军体系,涉及总政、总后两大巨头,揭开了中共军队臃肿不堪最大积弊。

1985年6月,邓小平在军委扩大会议上再斥军队臃肿之弊,尤其针对军委机关即各总部,他说:“这样庞大的机关,不要说指挥打仗,跑反都跑不赢。”由于此说太过直白并伤及中共颈面,在《邓小平文选》 第三卷被编辑改成了“不要说指挥作战,就是疏散也不容易”。

不过,中共军报在2015年11月30日刊发题为《重塑我军领导指挥体制是强军兴军的必然选择》文章称,早在上世纪八十年代中期,邓小平就曾批评:“这样庞大的机关,不要说指挥打仗,跑反都跑不赢”。并提出“精简整编,着重精简军以上的人员、干部和机构。精简整编,要搞革命的办法。用改良的办法,根本行不通。”

中共军报刊发重头文章,把邓小平三十年前讲话的原版复现出来颇有深意。长期以来,中共军队“头重脚轻尾巴长”的突出问题一直存在,机关臃肿、机构重叠、层级太多、直属单位庞杂等问题表现突出,严重制约影响部队领导管理效率和联合作战行动的高效指挥。习近平用现代军事术语“联合指挥体制”包装的军改,最基础亦最技术性一步就是“跑得掉”。

报道同时称,邓小平之后,中共最高权力层又进行了所谓的“改革”,但效果很差,有的甚至是借改革名义而行“反改革之实”,导致军队腐败全面开花且与社会腐败呈水乳交融之状,并指谷俊山由地方武装部小官一直混到中将军衔的军委总部副职是最典型的例子。
此前曾有文章《军改艰险遭抵制 中共陷后劲乏力困境》认为,习近平这一代领导人或是决定从根本上解决军中存在的腐败乱权、山头主义、地方割据、冗官、缺乏战斗力等深层次问题,但每一件都非易事。其目标越大,承受的抵制和难度也就越大。这种抵制和难度并不是只在于违法违纪官员,而是有可能涵盖了很多普通官兵。

因此,毕其功于一役的改革方式不足取。改革需要高超的策略和技巧,需要渐进性和阶段性,但在每一个阶段又都需要保持改革的趋势和节奏,防止中断。中共军改有一个时间表,2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果。这些都是习近平军改的阶段性目标。

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