来客网

明言和暗加注 美俄踢阿萨德出局

声明:本文转载自 「苏瑾博客」, 或因排版与篇幅原因进行过编辑,内容未经本站独立核实,不代表本站立场、观点或建议。 如涉及版权问题,请联系我们,核实后立即删除。 [ 免责声明 ]


自2011年叙利亚危机全面爆发以来,一直陷于内忧外困难以自拔的叙利亚总统阿萨德,近来在外交领域“活跃”了许多。继今年10月末远赴莫斯科,进行4年来首度外访后,又有消息指出,其或将于12月底或1月初出访伊朗首都德黑兰。而观联合国安理会15个成员国18日一致通过一项决议,避言阿萨德去留这一敏感问题,并确定了推动叙利亚和平进程的主要计划。种种现实之下,阿萨德成为当前中东乱局背后的最大赢家,一时间迅速成为各方议论的焦点。

文章配图

美俄在叙利亚问题上握手言和各有思量

只不过,尽管中东乱局、各方势力的重组确实正在推动搁置数年的叙利亚问题逐步走向政治对话解决,阿萨德本人却并不一定就能够成为最终的赢家。到目前为止,诸多细节均指有中东“不倒翁”之称的阿萨德,尚未有完全的把握能够一直稳坐高位。而俄罗斯与美国在叙利亚问题上态度皆有所“退让”,在为叙利亚问题带来转圜之机的同时,或也有可能让阿萨德本人难以“出头”。

俄罗斯玩转两手牌

叙利亚与俄罗斯关系历来密切、大马士革方面长期购买俄罗斯武器,俄罗斯则在叙利亚问题上始终坚持“巴沙尔政府必须下台”不应作为叙利亚问题解决的前提条件。如此种种往往被外界视为对阿萨德政权的坚定支持。只不过,这样一种推论乍看起来很有道理,却也在某种程度上走向了一个误区。

俄罗斯对叙利亚的政策绝非一成不变,而是随着客观形势的变化不断进行调适,因此是否押宝阿萨德完全是由叙现政府有无“扶持价值”决定。事实上,早在叙利亚问题爆发之初,俄罗斯总统普京便曾表态,“立场并非为不惜任何代价支持阿萨德及其政权”,只不过西方却几乎没有人愿意相信他的话。近段时间以来,尤其是俄罗斯9月30日起开始对叙境内“伊斯兰国”(ISIS)发起空袭后,在外界争论此举是为支持叙利亚政府军外,值得注意的一个细节还在于,俄罗斯一改此前不承认叙境内存在温和反对派的态度,近来越发积极主动地推动叙利亚反对派与阿萨德的谈判。

正如观察人士指出的那样,自今年10月以来,俄罗斯的态度已发生了翻天覆地的变化。继10月2日俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)公开表示,“自由叙利亚军”不应视为恐怖组织后。10月5日,拉夫罗夫再次表示,俄罗斯做好了与“自由叙利亚军”进行接触的准备----“但不知道他们在哪里”。俄罗斯总理梅德韦杰夫亦于当月明确指出,俄罗斯在叙利亚军事干预的目的是保护国家安全利益和打败伊斯兰国,不是为了保住阿萨德政权。他强调,对俄罗斯来说,未来谁在叙利亚掌权并不重要,只要不是伊斯兰国,“应当是一个文明的合法政府”。
10月30日的维也纳会谈上,俄罗斯更向与会各国递交了一份其理想中的来自叙利亚反对派阵营的谈判代表名单,尽管名单没有包括“自由叙利亚军”在内,不过俄副外长博格丹诺夫(Mikhail Bogdanov)却也表示,问题仅在于“我们不知道自由叙利亚军中的什么人适合参加谈判”。11月,俄罗斯国防部在一次空袭叙利亚的战报当中称,空袭目标是“自由叙利亚军”所提供的,俄罗斯外交部也多次声称,有来自“自由叙利亚军”的代表访问了莫斯科。而在联合国安理会12月18日就政治解决叙利亚问题一致通过决议后,俄罗斯外长拉夫罗夫更表示,不能让巴沙尔的政治命运问题阻碍在叙利亚的反恐合作。他相信叙利亚在6个月内建立一个过渡联合政府、18个月内举行全国选举是“可能的”。

与其说俄方一直以来的立场是出于对叙利亚的感情,不如说是担心后者政权垮台后可能引发的后果。很长一段时间以来,叙利亚一直作为阿萨德家族的产业,目前仍牢牢把控大马士革的巴沙尔·阿萨德也恰是因为继承了领头人的地位,才得以成为叙利亚政府最高领导人。俄罗斯自然熟谙于此,不过,这仍无法构成俄罗斯不惜一切代价也要保住阿萨德政权的充要条件。

阿富汗、伊拉克和利比亚的经验表明,推翻一个政权远比建立一个新政权容易得多。俄罗斯之所以保驾护航阿萨德,也是基于这样做符合俄罗斯国家利益的分析和预判,认为阿萨德执政有利于确保俄方继续经营叙利亚,这个在中东地区硕果仅存的战略据点。同时,避免因叙利亚政权倒台导致该国进入长期无政府状态,从而对俄罗斯西南地区的安全构成挑战。不过,以上种种考量却也都建立在阿萨德政权能够维系叙利亚稳定的基础之上,一旦其在叙国内彻底“失势”,成为难以扶起的阿斗,将俄罗斯卷入旷日持久的叙利亚内斗,而俄罗斯自然也就失去了继续支持其的理由。

美国妥协存底线

被外界视为阿萨德政权“亲密战友”的俄罗斯尚且如此,美国近来的态度转圜则更要细细揣度。从15日美国务卿克里访俄期间作出阿萨德政府“不必更迭”,应该让“叙利亚人民决定叙利亚的未来”的表态,到18日包括美国和俄罗斯等大国在联合国共同提出了关于叙利亚问题的“共识”和倡议。国际社会似乎都看到了,过去一再坚持要求阿萨德立即下台以实现政治过渡的美国,在这一问题上的立场松动与“重大妥协”。不过,美国“妥协”背后却也并非全无底线。

评论 (0)