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陆经济会议迟开引猜疑 习李玄机显新年基调


习近平、李克强分别在乌镇、郑州参加国际会议后,紧接着在12月18日将在北京京西宾馆召开的中央经济工作会议,也是历年来最晚的一次。之前,中共党媒12月17日发表重要评论员文章,称中国正处于“转型升级的历史关口”,定性这次经济工作会议“关系发展全局的深刻变革”,释放的信息引多方关注。

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此次经济工作会议将影响中国随后五年宏观调控的轨迹,可谓重中之重

今年10月,十八届五中全会提出五大发展理念,“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。”中共党媒《人民日报》旗下公号“人民日报评论”刊文称,12月18日,正在北京召开的中央经济工作会议,将把这“五大发展理念”融为未来一年的务实举措。承认大陆面临的各种危机。

文章多处提及“转型升级的历史关口”、“历史转折的关键路口”、“历史性转变”、“关系发展全局的深刻变革”,论述中国与世界互动的现在和未来;并表示,在一个充满变革与未知的世界,“中国向何处去”的问题,有评论员称其内涵已远远超出经济工作会议相关的经济政策与改革范畴。这与中南海近期通过海内外多个渠道密集释放政经变局信号一脉相承。

据报,京西宾馆邻近的地铁军事博物馆站西南出口从17日起就临时封闭,地铁公司要求乘客绕路出入,但并无公布何时重开。中央经济工作会议的会期为2至4日不等,中央政治局7名常委、各省市自治区党政领导人、中央各部委领导人和各央企负责人均会出席,除习近平和李克强会发表讲话外,与会者还会作分组讨论。

对于为何推迟召开的分析,有港媒撰文称:在中国与世界经济一体化已日趋紧密、受外部因素影响日大的今天,中央经济工作会议的召开时间,也必然与更多的因素有关。中央经济工作会议延后,一个原因是习、李等领导人的外事活动日程排得较满。还有一个原因,恐怕是要等美联储17日凌晨的加息决定公布后,全球各方的反应。此外,会议也不能开得太迟,因为这个会议结束后,中央各部门还要召开各自领域的次一级相关会议,而各会议的部署要层层传达下去也需要一些时日,所以在元旦前两周左右开会较为恰当。
虽然目前大陆官方尚未报导任何中央经济工作会议的内情。但从十八大以来,历次中央经济工作会议上来分析,其中心思想就是要全面深化经济体制改革。

2012年的中央经济工作会议强调,全面深化经济体制改革,同时提出要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。2013年的中央经济工作会议指出,做好明年经济工作,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,着力在重要领域和关键环节取得实质进展。2014年的中央经济工作会议要求,要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于过深水区,加快推进经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革,推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措,继续抓好各项改革方案制定。

陆媒纷纷猜测这次的会议将围绕平衡供需两端供给侧改革或成政策重点;推动“一带一路”建设推进国际产能合作;深化热点领域改革:金融、房地产或成重点。以上三点框架来展开讨论制定内容。

其中,时隔37年后,“城市工作”将再次上升到中央层面进行专门研究部署,预示着大陆城市工作将迎来重大变化。近段时间以来,中央对城市工作已经给予了非同一般的关注。11月9日,中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议通过了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》;11月10日,中央财经领导小组召开第十一次会议,强调要做好城市工作;12月14日,中共中央政治局召开会议在分析研究2016年经济工作的同时,对城市工作也进行了研究部署。

可以想见,在明年“十三五”开局年这一关键时间节点,此次会议所确定的经济工作基调和重点任务不仅将定调全年的工作,还将影响中国随后5年宏观调控的轨迹,引领中国向着全面建成小康社会的目标冲刺。

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