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党报频繁喊话 中国救楼市底牌曝光


自从中共中央经济工作会议后,房地产去存库成为高频词汇,中共党报也连发四五篇文章呼吁房地产商去库存,那么,中国救市到底有哪些高招呢?

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楼市去库存成为救楼市攻坚战

综合媒体报道,在去库存方面,中共中央经济工作会议中明确提到,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。要鼓励房地产开发企业调整营销策略,适当降低商品住房价格。促进房地产业兼并重组,提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

中共党报《人民日报》也连发几篇文章呼吁去库存,称,“尽管中央出台政策”,“化解楼市库存也得靠开发商自己,适当降价是最明智的选择。”“特别是对于三、四线城市来说,走到拐点的房地产业,降价促销与转型升级是必然选择。”

分析师也纷纷给出自己观点,为去库存支招。

光大证券徐高认为,去库存虽着眼于供给侧,实则是有利于总需求扩张的政策。长江证券刘俊也表示,去库存的落脚点最终降落在扩需求,扩需求的路径依赖只有两条,一是降低购房门槛,二是提高购房行为的吸引力。

申万宏源李慧勇、李一民认为,可能的房地产去库存的路径有如下四种。

新农民工市民化

目前已有安徽和河南多个城市采取了购房补贴、鼓励进城农民购房的政策。财政补贴的方式,包括补贴农民退宅基地、契税补贴还有房款补贴以及降低交易手续费等。预计接下来的措施包括:

第一,农民工市民化等限制放开力度受到财政支出制约,可能采取分层次放开城市迁入限制,从中西部三四线城市入手。
按照常住人口统计,我国 2014 年的城镇化率为 54.8%。按照户籍人口统计,我国 2014年的城镇化率是 35.9%。这二者之间的差额,主要构成就是 2.5 亿左右的农民工。按照 2013 年社科院的计算,全国平均农业转移人口市民化的人均公共成本为 13.1 万元/人。若按照 2.5 亿农民工来计算,政府公共成本需要支出约 32.8 万亿元,财政支出负担大。

第二,大部分农民工缺乏支付和购房能力,这部分购买需求只是“需要”而非有效需求,按揭买房存在一定的潜在风险。为避免信贷风险的发生,通过财政补贴支持购买力较低的农民进城买房,未来还需要持续维持房地产价格相对稳定、购房成本下降和农民工收入增长稳定。

房地产企业并购

首先,房企主动普遍性下调房价的可能性并不大,新市民增加较多的三四线城市房价出现调整,量升价跌现象有可能发生。通过兼并重组的方式一部分小型房地产公司或主动与大房企合作,大型房企规模会持续扩大。

同时,租赁市场将得到发展,非户籍人口扩大公租房租赁需求。

财政部等在今年 5 月份提出鼓励地方运用 PPP 模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理,这部分公共租赁住房纳入了住房保障规划。未来机构投资者购买库存商品房后,可以成为租赁市场的房源提供者,扩大租赁供给同时推动库存去化。

取消限购

通过取消限购来消化,大部分城市限贷或限购政策待取消,特大城市二手房限制政策或放宽。

在北上广深成交量和房价不断上升且特大城市人口调控下,北上广深的限购政策或许尚未过时,取消的可能性并不大,二手房个税的优惠限制或限购会微调。大部分城市房地产限购和限贷的意义不大,因此可以期待明年更多城市取消限购或限贷政策。

扩大政府购买

明年政府收购力度将加大,重点体现在打通商品房市场与棚改安置房、公租房和租赁市场。

目前,政策性适用房主要通过政府划拨土地、减免税费和开发商配建代建政府回购的方式进行。受制于资金和购买规模等问题,政府购买存量商品房筹集政策性住房还未在全国范围推广,财政部已经鼓励地方运用 PPP 模式推进公共租赁住房投资建设。

商品房与棚改房打通将体现在以货币化安置的方式进行,居民自主购买或政府购买存量商品房或一次性货币补偿;商品房与公租房的打通,体现在政府收购存量商品房,并尽量不再新建。
此外,针对中低收入人群购房,以住房公积金制度为基础设立的国家住房银行设立的条件已基本具备,待更多措施落地。

而另据商业见地网报道,去库存还有其他招数。

比如:房贷利息抵扣个税。“房贷利息抵个税”是指在征个人所得税时,将房贷产生的利息作为税前减除项扣除,对扣除后的收入,再征个人所得税。也就是说,把你的收入先拿去扣除房贷利息,剩下的再交个税。

该项政策能够切实提高购房者的购买力,特别是对改善型需求的刺激或更为明显,短期内,一旦实施,将在一、二线城市引爆楼市,对于库存去化会有明显的促进作用。

再比如,房地产税。几乎已经确定了的是,作为未来的新增税种,房地产税将由现行的房产税和城镇土地使用税合并而成。房地产税将由各地地方税务局征管,全部税收收入将划归地方。

关于房地产税(注意不是房产税),有过不少争议,之前曾让不少人“闻风丧胆”,但随着媒体报道的增多,力度反逐渐减弱。

另外,户籍制度改革以及继续降准降息等策略也将被再次提及。

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