日韩28日宣布就慰安妇问题达成“最终且不可逆转的决议”，日媒分析称日韩重构新形势，美在东北亚战略上的用心一览无余。
韩国日本大使馆前设置的象征受害女性的少女像
2015年正值战后70周年，也是日本与韩国邦交正常化50周年。12月28日，日韩两国政府就两国间最大的悬案慰安妇问题达成一致。日媒普遍认为日韩重新构筑东北亚新形势，这背后也与美国的助力不无关系。
日韩重构新形势
《日本经济新闻》发表一篇题为《慰安妇问题解决 日韩重新构筑新形势》社论中称，慰安妇问题的解决并不意味着历史问题对立的消除。竹岛（韩国称独岛）的领有权问题、历史教科书的对立根深蒂固，在韩国不断有要求日本企业对于在战争时期征用的韩国人进行损害赔偿的诉讼。
日韩是邻国，也互为贸易伙伴国。韩国对于由日美主导的环太平洋经济合作协定（TPP）也表示了想要参加的意愿。在构筑亚太地区新的通商框架上，相互合作的余地非常之大。
在安保方面，日韩作为美国的同盟国，有必要共同应对朝核问题、中国海洋扩张等撼动东北亚的威胁。
美国功不可没
《东京新闻》12月29日发表题为《慰安妇问题达成一致 “妥协”意义更重》社论中称，24年前韩国初次提出慰安妇问题，如今终于得以解决。日本从20世纪90年代作为慰安妇问题的支援事业设立了“亚洲女性基金”、民主党政权时代提出了救济案等，可以说日本至今为止的努力终于有了结果。
日韩外相虽然使用了“解决”“终结”等词语，但是就谈判过程来看，关键词难道不是“妥协”吗？两国首脑对于当初的主张都做出了让步，且两国政府都有不得不急于做出妥协的缘由。
韩国原慰安妇生存者仅有46人，且平均年龄近90岁，所以没有充裕的时间一直进行磋商。另外，日韩两国由于慰安妇问题关系停滞不前，经济、安保等应该合作的领域也不能取得进展。两国国内对此有不满的声音出现。
美国对日韩双方进行施压。一方面，奥巴马政权批判由于韩国过于执拗于历史问题，致使日美韩合作体制趋于崩溃。另一方面，指出战争中对于女性的性暴力是严重侵犯人权的行为，要求日方尽快解决慰安妇问题。
少女像成试金石
日本《读卖新闻》发表题为《慰安妇问题尘埃落定 韩国应守护“不可逆转的解决”》社评中称，今后最重要的事是让日韩两国共同设立的新基金事业步入正轨，韩国以后不再旧事重提。这主要的责任自不必说是在韩国一方，金大中和卢武铉两位韩国前总统就历史认识问题也曾表态“不会旧事重提”，但是迫于国内舆论的压力推翻前言。韩国不能发生政权交替，就再次重提历史问题。对此，安倍首相在日韩达成一致后强调，“不可以让日本下一代背负继续谢罪的宿命”。
韩国前慰安妇支援团体批判此次共识是“背叛受害者和国民的外交商谈”，并强烈反对撤掉其在日本驻韩大使馆前设置的象征受害女性的少女像。
慰安妇问题长期悬而未决的原因之一就在于韩国政府缺乏当事者意识，受舆论摆布。韩国总统朴槿惠（Park Geun-hye）在11月举行的日韩首脑会谈上称，“受害者和韩国国民可以接受的解决方法是很有必要的”就是其象征性的表现。
韩国政府如果打算认真履行共识，首要问题是他能否说服与共识唱反调的国内势力。而少女像撤去与否将成为其重要的试金石。
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