日本《外交学者》刊文称2015年是中国外交的丰收年。经济方面,亚投行的成立、人民币入篮和“一带一路”的发展都表明了中国经济影响力的增强;政治方面,南海问题的成熟处理和国际事务上的积极投入表明了中国促进全球治理体制变革的立场。

图为“一带一路”重点工程额哈铁路
据《外交学者》12月29日一篇题为《2015年中国外交的五大成就》的文章指出,2015年中国在外交领域硕果累累,可概括为五大成就。
第一,中国继续在国际舞台扮演领导角色。这符合中国的新口号,即建设“有中国特色的大国外交”,也意味着中国在倡导国际关系新理念的同时,将继续增强其国际影响力。从成立亚洲基础设施投资银行到签署气候变化大会协定,甚至是9月3日的大阅兵,中国一直在努力构建国际关系的新框架。这个框架的目标就是为了“人类的共同命运”而奋斗。事实上,中国的实力和影响力在不断增强,特别是在以发展为要务的非洲和拉丁美洲。
第二,中国的“一带一路”战略已经取得了显著成效。“一带一路”政策已经获得了来自50多个国家的支持,足见其重要性。当然,未来该政策会面临巨大挑战,因其主要项目需在许多政局动荡的国家中完成,如巴基斯坦和一些中亚国家。但是只要中国保持耐心并有所节制,不要过多干涉他国内政,“一带一路”政策就不会出现大问题。最重要的是,“一带一路”政策的成功与否要在10年或者20年之后见分晓。
第三,中国在处理南海争端问题上手法成熟,成绩斐然。可能许多人会觉得这一结论匪夷所思,因中国与包括美国在内的许多国家在南海问题上存在分歧,并曾经一度局势紧张。但是,与年初对南海问题的悲观预期相比,2015年的南海问题并未对中国产生影响。中国未与南海各国产生严重争端,虽然美国派驱逐舰到达中国人造岛12海里内,但是却并未产生严重后果,由此可见中美两国现有的沟通方式非常有效,两国都采用成熟理智的方法处理分歧,这有利于地区和平与稳定。
第四,中国的经济外交取得巨大成功。除了成立亚投行,中国经济外交的另一成就为国际货币基金组织将人民币纳入其货币储备篮子。尽管人民币加入SDR的短期效应还不明确,但是长期来讲,人民币入篮对国际金融体系和中国自身的经济改革和发展有积极的影响。亚投行的成立和国际货币基金组织的决定体现了中国在世界经济中日益增长的地位和影响力。虽然中国的GDP不再维持两位数增长,但是只要其能保持6%至7%的中等增长,中国就依然是世界经济发展的重要引擎。
第五,中国更积极地参与全球治理是2015年中国外交的最主要趋势。虽然对中国而言,这是一个新领域,但是随着中国实力的增强和大国地位的确立,在国际事务管理上也一定会取得进展。国际社会期待并要求中国在应对气候变化、对抗恐怖主义和发展国际金融等领域承担更多责任。另一方面,中国不断扩张的全球利益和国际影响力也意味着北京将面临更大的挑战。一名中国公民被伊斯兰国组织杀害,另有三名公民在马里被恐怖分子杀害,由此可见,挑战主要来自于中东和非洲地区。机遇与挑战的并存更加促使中国制定新规则,维护国家利益和世界和平。值得注意的是,北京一直积极投身于全球治理体制变革,习近平于10月领导了中央政治局就全球治理的集体学习。
文章在结尾处表示,中国能否在2016年重现2015年的外交成就取决于众多因素,其中有一些是不可控的。但是可以肯定的是,中国的外交手段已经相当成熟,足以应付2016年的各类挑战。文章预测,南海问题和全球经济发展将继续成为2016年中国外交的热点问题。
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