中共十八大后，在当局选任新规要求官员“按部就班、履历完整”，鼓励年轻官员到基层“锻炼”的当下，官员晋升速度较之前明显放缓，但年轻官员遭“破格提拔”者也并不少见，其中广西28岁年轻官员提正处级的消息遭公众热议。对此，北京时间12月28日，官媒《北京日报》旗下微信公众号“长安街知事”刊文指称，出身名校、立足基层、老少边穷，乃当下大陆官场年轻官员火箭晋升的不二“秘诀”。而为了留住人才，地方政府更不惜为出身名校的年轻官员特别推出打破常规的晋升通道。
广西防城港市委组织部日前发布官员任前公示，其中提及，现任防城港市沙潭江科技工业区工作委员会副书记、管理委员会副主任的韩凯拟任正处级职务。
官方简历显示，韩凯（1987.12）2015年12月刚年满28周岁，江苏徐州人，2007年6月入党，2012年7月参加工作，清华大学工业工程系管理科学与工程专业毕业，研究生学历，硕士学位。
这意味着，2012年7月从清华大学硕士毕业到广西扎根基层3年半时间之后，韩凯有望在28岁生日之际升任正处级职务。这样的晋升速度在当前绝对可以傲视大陆官场。
中共十八大后，在当局选任新规要求官员“按部就班、履历完整”，鼓励年轻官员到基层“锻炼”的当下，官员晋升速度较之前明显放缓。直到现在，“70后”的省部级数量都不能用满一个手掌。而在同样的年纪，“60后”一代早已是封疆大吏扎堆了。
从韩凯的简历上看，他从副处到正处已有2年时间，程序上并无不妥。问题的关键在于他研究生毕业一年后，就当了副处。按照大陆惯例，研究生毕业后进机关，过了一年试用期，最多当个副主任科员，要想一步不差地晋升副处，至少6年。参加工作一年就提副处，从程序上看，只有一个理由可以解释----破格。
2014年修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》中，对于破格提拔就有这样的要求：破格提拔的特别优秀干部，应当在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔；不得在任职年限上连续破格；不得越两级提拔。
因此，严格对照条例来看，韩凯是任职一年后提的副处，副处两年后提的正处，没有连续破格。而他在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区工作，也符合破格条件。
那么，在条件艰苦地区工作的年轻官员这么多，为何就要特别破格提拔他呢？文章指出，韩凯工作的防城港是西南边陲的一个落后城市。2014年的数据显示，该市GDP排名位列广西14座地级市的倒数第三名，扶贫是这座城市的关键词。在当地公务员的补贴中，有一项叫做“艰苦边远地区津贴”。韩凯是清华硕士，毕业后能放弃大城市的优越生活，选择到这样的艰苦地区工作，本就是个值得鼓励的超常之举。
这与22岁晋升副处的焦三牛情况类似。2011年，焦从清华以选调生途径来到武威，并参加“武威市人才引进计划”考试出任市外事侨务办公室副主任。当地相关部门在向媒体解释焦三牛的提拔时就特别指出，由于武威地处西部，人才资源极为匮乏，因此，武威市委组织部与清华大学建立了人才合作机制，“这才会有不少清华大学学生毕业后选择来武威市工作”。
因此，文章指出，“名校”、“基层”、“老少边穷”，是韩凯、焦三牛们仕途发展的共同标签。对人才的渴望，推动了欠发达地区采用“破格”的用人导向来吸引优秀人才。类似于世界500强企业会采用定制模式预定名校毕业生，一些欠发达地区的中共党政机关也会通过类似的人才合作方式来预定名校的优秀人才，为当地“输血”引援。比如西部省份的书记和省长在会见清华北大校长时，人才合作是必提的内容。而为了留住人才，这些地区也会推出一些特别针对高校学生的优惠政策，其中打破常规的培养机制和晋升通道是一个重要方面。
在面向清华、北大等一线高校毕业生制定引才政策时，大陆有省份是这样“操作”的：博士按副处安排、硕士按正科安排。其中，博士挂任科技副县（市、区）长或开发区、市直单位科技副职，硕士挂任科技副乡镇长（街道办科技副主任）、主任科员或开发区、市直单位部门及县直单位科技副职、主任科员。
近年来，像清华、北大这样的知名高校均与地方建立了较为顺畅的人才输送衔接机制。以清华为例，该校与17个省区市有了定向合作（这其中就包括广西），每年都会邀请一些地方“一把手”来到学校做宣讲。那些平素在电视镜头前正襟危坐的地方官员，推荐本地资源、介绍人才引进优势、谈做官做人的道理时“毫不谦虚”。
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