胶着多时的陆客中转议题出现突破。大陆5日宣布同意试点开放陆客经南昌、昆明、重庆三城市经台中转。台湾总统马英九表示欣慰,肯定陆方落实习马会共识的诚意;陆委会表示欣见陆方在习马会后善意回应,盼陆方尽速全面开放大陆居民来台中转。

马英九为大陆落实习马会共识而欣慰
这是继两岸热线开通(事务首长热线完成建置)、两岸对大陆“专升本”赴台名额达成协议(2016年起,大陆专科毕业生赴台读两年制大学名额增至1,500人)后,实践的第三个习马会共识。
台湾总统府发言人陈以信5日转述,总统马英九表示欣慰,肯定陆方再次落实习马会具体共识的诚意。陈以信说,马总统认为两岸和平繁荣现状得来不易,希望继任者要用心维系、好好珍惜。
大陆国台办(国务院台湾办公室)5日通过新华社发布消息,为落实两岸领导人会面成果,大陆有关方面拟试点开放大陆居民经台湾桃园机场的中转业务,首批试点城市为南昌、昆明、重庆;未来陆客可持护照、联乘机票与第三地登机牌,经桃园机场,不出机场即可中转其他国家。未来大陆民众经此三城市到台湾中转到第三地,仅需持护照、机票、转机登机证,不必持大通证(大陆发给申请赴台民众的“大陆居民往来台湾通行证”)与入台证。
台湾陆委会(行政院大陆委员会)副主委林祖嘉表示,这进一步展现了习马会成果,也表明陆方释放善意;试行若顺利,将和陆方协商全面实施。
他说,习马会后,两岸未正式磋商陆客中转议题,因为细节早已讨论得差不多,“只要陆方愿意开放就可以做了”。台湾方面也多次表示,只要大陆单方面宣布,台湾马上可配合,后续准备工作完成即可上路。
林祖嘉表示,大陆海协会(海峡两岸关系协会)4日就告知台湾海基会(海峡交流基金会)此事,海基会再通知陆委会。双方未通过日前建置完成并已首次通话的两岸事务首长热线沟通。林称
台湾政府原本期盼2015年内实现陆客来台中转,陆方2016年1月宣布实施,“勉强算达到目标”。
大陆这次仅开放陆客从3个城市登机经台湾桃园机场中转。林祖嘉说,“总之有个开始”,毕竟桃园机场容量有限,能否负荷仍未知。以试点确定运作顺利,之后再扩大实施,台湾政府可以接受。
由于新政策未限制中转乘客的“户口需为此三城市”,表明大陆其他地区居民均可透过此三机场赴台中转。国台办表示,海协会(海峡两岸关系协会)将与海基会(海峡交流基金会)联系,有关准备工作完成后即可实施。
林祖嘉说,首波开放为中西部大城市,其中重庆人口3,000多万人,加计四川周边共1亿多人,昆明、南昌也是数百万人的重要城市;此前评估若全面开放陆客中转,短期会有50万人经台转机,桃园机场未必能负荷,先试点也有好处。
此外,陆方虽未明确通知陆客中转试点何时上路。林祖嘉表示陆客来台转机的动线规划,及持有护照、登机证等配套准备工作仍待处理,陆方人员先前已来台勘查,“双方准备得差不多了”。
《联合报》报道,海基会副董事长周继祥说,原本虽盼陆客中转能全面开放,如今大陆采渐进式的试点推行,虽不满意但可接受。陆委会则强调,台方未拿航路优化等作为交换条件,表示待试行一段时间后,双方累积经验,盼大陆早日全面开放陆客经台中转。
陆委会在新闻稿中还说,陆客中转能有所进展,显示两岸未来应在两岸关系和平发展的基础上持续扩大交流,增进两岸互利双赢成果,并造福两岸民众。
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