台湾2016大选下周登场,选后将有长达4个月看守期,创史上最长纪录。传出总统马英九倾向落实多数党组阁精神;换言之,即便多数党是民进党,马英九也将释出外交国防之外的内阁任命权,落实宪政精神,并创下宪政先例。
马英九曾多次公开承诺落实多数党组阁。2006年台北市长任内,就曾表示多数党组阁将会是2008年重要宪政政见,即使执政党不是国会最大党,政府也不会出现空转;2007年国民党全代会正式通过提名马英九,他也在竞选宣言公开表态,如果民进党拿下国会多数,他将任命民进党的人担任行政院长,发挥“蓝绿共治”的精神。

总统大选投票日即将临近
去年底,马英九与朋友餐叙时,也再次提到落实多数党组阁的想法,显示马英九并未改变初衷;一名了解马英九思维的党政人士表示,马英九总统多次表示行宪重于修宪,以马总统对宪法的执着与坚持,马英九当年的主张现在也不会变,多数党组阁的承诺不会毁诺。
1月16日选举结束后,若国会最大党改变,预料马英九将邀请最大党党魁亲谈,提前释出组阁权,除外交、国防等属元首职权,其余内阁任命权将交由选后的国会多数党组阁。不过,由于目前选举在即,为免影响选情,总统府仅简单回应“循宪政程序处理,其他没有评论”。
推演未来新国会组成可能有三种情况,包括民进党独力过半、国民党独力过半、及无一政党独力过半;在这三种情况下,内阁改组有四种可能,包括马英九与民进党协商新任阁揆人选、马英九与国会多数联盟协商新任阁揆人选、马英九迳自任命阁揆、以及毛治国续任看守至马总统卸任。其中内阁改组的前两种可能情况,涉及与国会多数党或多数联盟协商,由于民进党目前不无独力在新国会过半的机会,因此,民进党对此事的态度,对于今年能否建立宪政惯例,至关重要。
李四川:多数党组阁有助刺激深蓝投票率
据了解,李四川近日与媒体茶叙,重申马总统确实曾多次宣示“多数党组阁”,他虽然未和马总统谈过这个话题,但推动多数党组阁,对于国民党未必是坏事,因为不仅能凸显当今行政与立法倾轧的问题,也可避免一旦民进党过半,剩下的四个月就此空转,造成不安。
至于选战的选票考量部分,李四川则被动回应,“多数党组阁”应该对刺激深蓝投票率有些帮助,因为选民会思考避免民进党选后立刻“整碗捧去”。
朱立伦:让民主上常轨
朱立伦7日到新竹拜票,媒体询问多数党组阁议题,他表示,曾在多次政见会和谈话会中支持相同论点,未来一定尊重这样的宪政惯例。
朱立伦去年12月便宣布“宪政改革”政见,主张当选后行使阁揆同意权,任何由总统任命的阁揆必须通过信任投票的检验,然而当时并未受到重视。如今多数党组阁有望成真,但朱立伦强调国民党在立委选举上要全力以赴,一席都不能放弃。
蔡英文批做选举操弄
民进党总统候选人蔡英文7日表示反对,追问“究竟是谁抛出这议题啊?”若真是马总统的想法,他就应该好好出来讲。
蔡英文批评,依据宪法,阁揆任命权是总统权力,不可私相授受,制度上任意转换,对宪政体制不好,会造成权责不清、政治混乱。这不是为了国家长治久安,国民党拿重大宪政体制问题做选举操弄“不负责任”,选民关切是选后若政党轮替,在5•20前的4个月该如何维持稳定。
蔡英文说,民进党长久主张制订交接条例,若胜选,会请国会尽快处理交接条例,她也会请各政党会商,共同维持选后4个月稳定,国民党若败选,请记得5•20前还是马总统执政,马要负最后责任。
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