从去年12月31日到今年的1月11日,解放军第11轮军改两大重头戏已上演。从某种意义上说,军改的初步战果已经完成。在此轮动作中,习近平为了减少改革阻力,还是谨慎地做出了三大“妥协”让步。刘源裸退、“人随职动”保留原班人马,军委按兵不动,稳定了阵脚。在某些人看来,人事更迭有限似有保守之争论,但是重要的是结构大调整已完成,传言最令习近平头疼的人事更迭已难再形成实质阻挠。

军委下设15大单位取代四总部,习近平1月11日会见军委部门主官
众所周知,作为当年扳倒军中巨贪、原总后副部长谷俊山的铁腕人物,原总后政委刘源一度被视为改组后的军委纪律检查委员会书记的当然人选。不过,就在2015年年底传言如火如荼之时,突然有消息称,即将年满65周岁的刘源将退役。在一份标注为2015年12月16日内部流传出的告别讲话中,刘源自述“今天,我个人的军旅生涯也划了圆满句号,想与大家共勉:总后有种难得的特点----善战而不恃、忍辱负重,多功而弗居、埋头苦干!这一可贵的品格最打动人,将永久铭刻我心、励我前行。”同年12月31日,中国国防部就陆军总部领导机关、火箭军和战略支援部队成立召开记者会,证实刘源确已到“任正大军区职期满,目前已免职,从领导岗位退下。”
根据那份内部讲话,刘源声称“服从安排”,至于出于自愿展现高风亮节为军改牺牲开路,还是因为“木秀于林风必摧之”锋芒太露遭致军队内部有不同声音,总归说,习近平失去了一个冲锋陷阵的“闯将”。在一个亟需稳定人心的时期,不动声色的原总政治部副主任兼军纪委书记杜金才顺利成章地留任新组建的军纪委书记。
如果说,这可以视为习近平的一次“妥协”的话,那么更明显的是,“人随职动”,诸如杜金才等在内绝大多数将领继续留任改组后的单位。从目前公布的15个军委下属单位看,无论其地位如何因为四总部解散而变化,但单位主官基本没有变化。
原总政治部主任张阳继任军委政治工作部主任,国防部外事办公室主任关友飞对应履任中央军委国际军事合作办公室基本契合原职;而根据现场画面判断,军委办公厅主任秦生祥、军纪委书记杜金才、军事检察院检察长李晓峰、军委审计署审计长郭春富、总装科技委员会主任刘国治分别对应重组的军委办公厅主任、军纪委书记、军委政法委书记、军委审计署审计长、军委国防科技委员会主任亦应属毫无悬念。
更有甚者,2015年12月31日履新的火箭军因为直接脱胎于二炮导弹部队,故其11人领导名单中不仅魏凤和、王家胜继续留任,整个名单也仅仅有原武警部队政治部主任方向一人“外调”,担任火箭军政治工作部主任。
“人随职动,因职定人”,避免了由于结构重组导致的大规模人事动荡,平息了来自军内高级将领的不满。这可以视为习近平“稳扎稳打”、“蹄疾步稳”搞军改的又一战术“妥协”。
其三,中央军委地位冲要,而在1月11日军委组成单位成立的会场中,传闻中军委改选始终未见任何迹象。不仅原班中央军委委员无一人缺席,新晋的陆军司令员李作成、战略支援部队司令员高津均未出现在现场。这说明习近平对中央军委依然按兵不动,即使在相当“不合情理”的背景下。
预料中央军委的人事组成将不可避免发生震动,李作成、高津作为军种将领,与海空、火箭军司令员相埒,入军委当无疑问。而早前也曾在文章中分析军委改组补选需要一次至关重要的军委扩大会议确认,然而军委扩大会议至今未见披露。照当下情形,习近平在短期内是否会对军委“开刀”,在很多人来看很难存在疑问。如果现军委人事组成将履职至2017年届满,那么现有的军委下属单位以及新建军种主官将很有可能无法在本届任期内入军委。习近平会接受这第三个“妥协”不去触动现有军委班子吗?
其实,无论此番改革中原班人马如何依然承袭原职,习近平如何在人事安排上向军内各方声音做出“适当妥协”,拆解四总部“庙门”垄断、提振中央军委主席负责制的阶段性目标已基本达成。至于人事调整,毫无疑问,中央军委权力的隆盛将意味着重新总部机关夺回人事任免大权。先易而后难,“大手术”不忘“稳阵脚”,现有的妥协从某种程度上应属一次过渡性安排。
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