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黄奇帆仕途看涨引猜想 京沪专职副书记受瞩


近期,在中国的舆论场内,有关于重庆市长黄奇帆仕途看涨的消息不断。有媒体分析黄奇帆经济能力获得习近平认可,或确定将进京升任国务院秘书长一职,主管三会,即证监会、保监会、银监会。与此同时,有一现象值得外界关注,那就是从专职副书记调任代省长这样的例子,仅在去年就有好几位,比如福建的代省长于伟国,安徽的省长李锦斌都是;再加之重庆专职副书记张国清,倘若黄奇帆上调系为真,那么张国清的仕途或也因发生些许改变。

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重庆市长黄奇帆的仕途被看涨

其实,从2006年下半年开始,中共中央在全国推广“一正两副”领导模式,目的是“减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,充分发挥集体领导作用”。而且,在实行“一正两副”的模式后,地方党委实行“常委分工负责制”:副书记与常委的分工“不交叉、不重叠”;常委直接向党委书记和常委会负责。

但在专职副书记的工作职责和角色定位上,中央文件仅笼统规定:“协助书记处理日常事务,受书记委托负责其他工作。”至于哪些“日常事务”以及哪些“其他工作”应由专职副书记来负责,并无具体规定,而是取决于党委书记是否授权,以及授权的大小与多少。

倘若扩大到十八大以来,中国现任的31个省长,符合这样条件的总共有11人,如北京市长王安顺,湖北省长王国胜,江西省长鹿心社,浙江省长李强等。对此,有分析人士认为,从省级党委专职副书记的职位上调为省级一把手,也就是省长,似乎已经成为了一种趋势。

以上海为例,现在上海专职副书记是应勇。应勇不仅是浙江人,也是从浙江政坛上来的。早年应勇在司法界颇有建树,且在浙江省公安厅和高院任职,之后转任上海高院院长。2013年是应勇的转折年,这年4月转任上海组织部长,时隔2个月,他接替李希,出任上海专职副书记。
另外,值得注意的是,现在的上海市长杨雄比较有“特点”,因为他既不是中央委员,也不是中央候补委员。这在直辖市的一把中,属于罕见。因为,现在的四个直辖市中,也只有杨雄,而其余的3个市长,北京王安顺、天津黄兴国,重庆黄奇帆,全部都是中央委员。

再看天津。目前,天津的一把手是市长黄兴国。不过黄兴国是天津代书记,从2014年12月开始代理,至今已有一年多时间,依旧没有扶正,外界有评论对此表示意外。

黄兴国也是浙江人,是黄菊的侄子,曾长期周旋于浙江官场。早前有传承称,黄兴国的升迁阻力与天津大爆炸有关,而更早前的传闻甚称黄将进入中央政治局。但传闻终究还是传闻,未经过证实,外界也勿轻易就定下结论。

现在,天津的专职副书记是王东峰,他是在2013年4月空降而来。之前,王东峰是国家工商总局副局长。王东峰是陕西人,2004年前其一直在陕西官场工作,接着在国家工商总局工作了10年,但之后突然之间空降到天津,担任专职副书记。有观察者认为,中央的这一次人事调动似乎有意埋下伏笔。

再观重庆这近年来,在全国经济下行的压力持续增大的情况下,重庆却依然保持高速增长,一直位列全国前三甲,在2015年上半年更是拿下冠军,成绩瞩目。而现任市长黄奇帆治下的重庆成为“万绿丛中一点红”,已然成为经济增长的范本。在吸引了发改委一行人前来考察,并罕见地提出“重庆经验”。

除此之外,中共高层对黄奇帆也是一次次重用,在发展经济成为要解决的头等大事之时,黄奇帆的仕途也一路看涨。与此同时,相比于黄奇帆仕途上调或成定局,现任的重庆专职副书记张国清,也尤为引外界瞩目。

张国清在2013年4月空降重庆。在空降重庆之前,张国清是中国兵器工业集团总经理。此外他还有一个重要的身份,那就是中央委员。而这是京津沪专职副书记中唯一的一个。有评论人士分析,张国清以中央委员身份出任重庆副书记一职,或许就是一个过渡,其未来仕途几何还有待观察。

最后一个是北京。显然,目前北京的局势尚不明了,因为在去年12月专职副书记吕锡文落马,现在这一职位还在空缺当中,究竟谁能补上,还有待观察。有观察者指出,省委专职副书记通往正省部级,仅“半步之遥”。但要顺利迈过这“半个台阶”,往往要历经各种考验。最因此,对于专职副书记而言,经历多岗位、多地区的磨砺,积累多重执政经验和履职体验,也是执政党“培养干部”的路径之一。
根据媒体统计,以前省委专职副书记大多由本省直辖市市委书记、省级组织部长升任。像是去年新任的8位省委副书记除了辽宁曾维、贵州谌贻琴和江西莫建成外,其余5人均为省外调任。其中,安徽、四川新任省委副书记来自国务院部委。由此可见,省委副书记人选已不拘泥于本省提拔,而更倾向于由省外调任。

此外,省委副书记人选亦呈现出年轻化趋势。2015年新任的8名省委副书记中“60后”达5人。纵观全国31省,“60后”副书记已超半数,达到17位,其中最年轻省级专职副书记为1967年4月出生的西藏自治区党委副书记邓小刚。毋庸置疑,这批年富力强的干部,在未来的5年甚至10年,将在中国的政治舞台上发挥更重要的作用。

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