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四总部打散中枢转移 军委办公厅权力看涨


日前,中共重组军方四总部,成立15个新职能部门,其中军委办公厅排在首位。分析普遍认为,目前一个突出特点是军改后军权归军委主席所有,军委办公厅权力“看涨”。

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习近平接见调整后的军委机关并讲话

北京时间1月11日,习近平在北京八一大楼接见调整组建后的军委机关各部门负责人并讲话,军委机关各部门高层22名将领公开露面。

这次军委机关调整组建后,由原来的四总部,改为7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门,包括:军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局。

其中,军委办公厅排在了15个职能部门的首位,这也成为外界推测军委办公厅“角色吃重”的原因之一。

查询资料,军委办公厅历来是中共中央军委的办事机构,1949年11月11日,中共中央人民政府人民革命军事委员会办公厅在北京中南海成立,中共为中央军委的办事机构。1954年11月27日,中共中央军委办公厅通知称,军委第82次例会确定,将原中央人民政府人民革命军事委员会办公厅改称中国共产党中央军事委员会办公厅(简称“军委办公厅”),作为中国共产党中央军事委员会的办公机构,同时兼中华人民共和国国防部办公厅(简称“国防部办公厅”)。军委办公厅的日常工作由秘书长、副秘书长主持。1965年11月起,又兼中国人民解放军总参谋部办公厅。自此隶属总参谋部组织序列。1979年4月,和总参谋部办公厅建制分开,隶属中共中央军事委员会建制,但仍兼国防部办公厅。1983年6月后,又兼中华人民共和国中央军事委员会办公厅。
中国官媒新华社1月13日的报道指出,军委机关各部门第一时间组织传达学习习近平的重要讲话。其中,军委办公厅党委就表态称,这次调整改革,“军委办公厅职能任务有了进一步拓展”;“坚决贯彻落实习主席重要讲话精神,坚决贯彻落实军委主席负责制”;“将全面履行习主席和中央军委赋予的各项职能”。据此,外界分析认为,军改后,军权再次集中到军委主席手中。此外,军委办公厅一跃排在首位,其办公厅主任一职被指扮演了过往军委秘书长的角色,相当吃重。

据稍早报道指,军委办公厅主任秦生祥,现年58岁,被认为与习近平关系密切,曾任北京军区政治部组织部副部长,第38集团军112师政委,总政治部组织部副部长、部长等职,2007年前后晋升少将军衔,2012年12月接替王冠中担任军委办公厅主任。

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