越共十二大于1月20日召开后，伴随着越共基本订立“发挥全民族力量和发扬社会主义民主；全面、同步推进革新事业；牢牢捍卫祖国，维护和平、稳定环境；力争早日将越南基本建设成为面向现代化的工业国”的目标，越南外交部也寻机发声，指中国在南海作业的“HY981”石油平台越界，就此展开抗议。
981平台在越共十二大期间几乎引发风潮
对此，较之14日北京河内外交部发言人就永暑岛机场的唇枪舌剑，北京却突然表示了缄默。外交部虽在当天就南海981一事表态，但随即在中文媒体上，相关踪迹就被全数抹去。有分析认为，北京的这一缄默仅仅是在越共十二大换届期间的暂时等待，一俟河内交接态势形成，北京就将因此展开新一轮应对。
越南喊话西沙 北京缄默？
近来，河内抗议频仍，中国陆域吹填，越南抗议，中国飞机飞越南海，越南也抗议，中国钻井采油，越南继续抗议。就在越共“十二大”在河内召开，越共上下开始商讨大政方针之际，越南外交部开始抗议中国“在位于南海的争议海域进行石油钻探作业”，称中国“HY981”平台在北部湾中越界限以南“未划界”区域作业，并为此表示不满。
对此，有外媒称“北京已经在20日就此加以辩驳”，路透社指中国外交部发言人在例行记者会上表示，“HY981”钻井平台作业的海域完全是没有争议的中方管辖海域，更建议“越南方面冷静看待，与中方相向而行，共同努力，妥善处理海上相关问题”。中国海事局也称，981平台在海南三亚东南方向约75海里的西沙近海处开展作业。该位置距离越南海岸210公里，与该钻井平台2015年6月和10月间所处的活动区域大致相同。当越南不仅仅以海事部门加以应对，更将其推向外交层面时，这其中意味显然超越以往。
截至北京时间1月21日，外界却也不难发现，在越共“十二大”开幕之际，中国外交部官方网站上反而没有出现相关言论，部分发表相关报道的媒体亦删去相应内容。这种缄默的态度不免让留意中越动向的观察人士颇感诧异。但问题就在这里：当越共面临“十二大”的高层换届之际，北京亦有可能在河内未来形势明朗后再选择下一步的行动。
有消息显示，越共十二大已新增了“保卫祖国、维护和平稳定环境”的主题，并首次明确将捍卫国家和民族利益作为最高目标。越共中央理论委员会秘书长也称，把这点写进十二大《政治报告（草案）》，主要是基于国际和地区形势，“特别是复杂变化的南海局势”。鉴于前不久越南外交部因981平台一事已召见中国驻越南使馆代表，这就意味着北京在未来并不会对此案继续不闻不问。
等河内换届完了再说
事实上，就“981”平台近一两年在南海的行动，以及这一平台在越南造成的反响而言，越南方面对于南海领土的抗议和表态正在显出河内的心机。越南自2014年尝试内病外治，利用民粹失控，以致引发大规模工潮后，已经形成策略调整，将类似情绪严格限制在越共可控的军队、干部等基层人群中。就在19日至23日间，越南信息传媒部同越南海警三区司令部还专门组织了一场有关西沙、南沙的大规模展览，但这一展览的受众就已经明确在了干部、军人及学生这一系列可控阶层中间。
其实，就越南策略来说，该国正在尝试利用即将落实的TPP成员国身份，将自己转为美、日等国企业利用自贸区等进入中国的途径。进而依托大国，发展贸易、旅游和工业，解决产能不足和就业问题。这使得越南在南海上的行动虽然容易令北京分析人士不快，但本质上仍是利用宣扬“领土主权和民族独立”，确保越共合法性的一种内病外治。这自然会被视为“通过抗议制造舆论，影响视听”。越南也清楚，中国仍为越南的全面战略伙伴关系国，有关抗议只有日本为代表的“战略伙伴国”的支持。
但是，越南的抗议终究会在南海问题上形成“制造舆论，影响视听”的效果，尽管河内并没有“把中国固有的领土和海域变成中越争议地区”的能量，越南也遵循“独立、自主、平等互利，不与一国联手对抗另一国”的明哲保身原则。但美、日等域外国家正在展开介入。当下，日本已积极和越南展开军方协作，美国也摩拳擦掌，不仅在南海周边加派部队，更在菲律宾有所动作。当越南以其TPP国家身份在南海和美日形成连携时，这其中的节外生枝就容易令人感到不安。
目前，北京已经在20日借海军司令吴胜利与美海军作战部长理查德森的对话谈及了中国的南海态度。吴胜利强调，近期中国在南沙群岛永暑礁新建机场成功进行了校验试飞活动，目的是检验机场设施是否符合民用航空标准，以更好履行中方承担的国际责任和义务，提供更多的国际公共服务。更强调中国“绝不会谋求岛礁军事化，但也绝不会不设防，防御设施的多少完全取决于我们受到威胁的程度。中国海军有决心有能力保卫南沙岛礁的主权和安全”。在美国暗示2016年1月派船巡航南海而前锋未至之际，北京就已在美国身上展示了态度。
这样一来，当越南借“981”再度喊话时，北京所要做的也就一目了然：越南在南海危机中的角色并非出于主要矛盾地位，当中美的状态得到确认后，中越的问题可以随后调整。在越共“十二大”决定了下一批次的越共首脑后，习近平为首的中共再与其展开对话也不晚。
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