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习近平出手中东前的暗中布局

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中国国家主席习近平开年首场外交便选定中东三国—沙特、埃及与伊朗。有人称,中东最乱之时,习近平为何要去?众所周知,中国国力日渐强盛,中国必然要履行负责任大国的义务。然而,履行义务不可盲目而行,事实上,习近平本次出访之前是做好布局的。

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习近平不打无准备之战

中国与美国这样的西方大国不同,不会追求“帝国利益”,而是在彼此尊重、不干涉内政的基础上,共同寻求冲突解决之道。中国一直主张,在政治对话的同时,最重要的就是要发展经济、改善民生,这样才能从根本上解决安全问题。习近平访问上述三国之前,就已经做了大量功课。

国际油价暴跌,沙特寻求转型

沙特参与了阿拉伯国家联盟、石油输出国组织、阿拉伯石油输出国组织以及海湾阿拉伯国家合作委员会等组织,在阿拉伯地区发挥着举足轻重的作用。沙特石油和天然气资源丰富,其中石油剩余储量达363亿吨,接近世界储量的三分之一,高居世界首位。整个社会维持高福利的源头即在于政府财政高度依赖石油出口。

1990年,中国与沙特正式建立外交关系,高层双边互访一直比较密切。2008年,两国正式建立战略性友好关系。自2011年起,中国取代美国成为沙特最大贸易伙伴,而沙特则是中国石油进口主要来源国之一。官方数据显示,2014年,中国与沙特双边贸易额达691.5亿美元,超过建交时的230倍。同年,中国从沙特进口原油近5,000万吨,占中国进口原油总量的16.1%。

2011年3月16日,中国石油化工集团公司与沙特石油巨头阿美石油公司签署了建立伙伴关系合作备忘录,商定共同开发日产量达40万桶的延布红海炼油项目。


阿拉伯之冬后,埃及百废待兴

2011年,埃及爆发革命,穆巴拉克辞职,国内局势陷入混乱。塞西于2014年6月上台执政,埃及国内局势趋于稳定。塞西一手控制政局稳定社会,另一手则在恢复经济上着力。他计划通过兴建大型工程提振经济、增加就业、改善民生。

“埃及在多年的动乱之后百废待兴,在能源、交通、工业、服务业等很多领域都有庞大的需求,而中国的企业在这些方面具有技术和资金优势,且可以享受到‘走出去’战略的政策支持。目前正是两国进一步发展双边关系的契机。”中国中东问题特使吴思科如此评价两国关系。

据埃及投资总局统计,截至2014年6月,在埃及参与投资的中国公司及项目总数达到了1,192个,投资领域集中在工业、建筑业、金融业、信息技术产业以及服务业。中石油、国家电网、埃及泰达公司、埃及发展服务公司、中埃钻井公司、华晨汽车公司、中国港湾、巨石集团等都投入了大量的资金。

据埃及每日新闻1月4日报道,中埃两国近日为该建设项目签订了7项谅解备忘录,其中中方承建单位为中国建筑工程总公司。就在习主席开启中东之旅前一天,负责中国—埃及苏伊士经贸合作区的天津经济技术开发区管委会宣布,将于本月启动占地6平方公里的扩展区建设,总投资约2.3亿美元,预计15年内建成。项目建成后,计划吸引150至180家企业入驻,提供就业机会约4万个。该合作区项目建设启动于2008年,规划面积10平方公里。截至2015年底,合作区一期工程1.34平方公里已全部建成,累计投资1.05亿美元。

伊朗解除制裁,变身投资热土

伊朗石油和天然气已探明储量约占世界的九分之一和六分之一,分列世界第三、第二位,产量均居世界第四位。根据国际货币基金组织数据,伊朗2014年国内生产总值为5148.21亿美元,位列亚洲第8位。


伊朗石油资源丰富,而中国对石油消费能力强。伊朗已经成为中国第三大原油进口国,占中国原油总进口约10%。中国对伊朗出口的商品主要为机械设备、运输工具、化工、轻纺产品等。2013年中国对伊朗直接投资额达7.45亿美元,主要投资项目为工业和基础设施工程。

不同于持续紧张的伊美关系,不少国家长期都与伊朗保持联系,中国在伊朗投资基建也不是近几年才有的事情。早在2003年,伊朗政府就曾宣布,中国企业对德黑兰-北方高速公路的投资项目融资协议签署生效,伊朗政府和投资者分别承担50%支出,由中铁隧道集团公司承担该项目第一期工程建设。中国方面同意为该项目的实施提供1.8亿美元的贷款,该贷款规定用12年偿还。

伊核谈判达成促使中伊两国合作步入快车道。据国资委此前报告,中交集团所属中国路桥与德黑兰-北方高速公路公司签署了德黑兰-北方高速公路项目(第二、三部分)合作谅解备忘录,造价总金额预计20亿美元。

2015年11月23日,中国正式发布在伊朗修建高速铁路的项目,建成后,将为中国通过中亚直接进入西亚提供保证。据了解,高铁第一条支线将把新疆的乌鲁木齐和伊宁与哈萨克斯坦的阿拉木图连接起来,然后向比什凯克(吉尔吉斯斯坦)、塔什干和撒马尔罕(乌兹别克斯坦)和阿什哈巴德(土库曼斯坦)延伸,终点是德黑兰。中国中铁股份有限公司将负责实施该项目。

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