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最年轻部长履新一年:风口浪尖上抓环境治理


2015年年初,陈吉宁从清华校长晋升环保部长,提拔之快,转型之大让舆论大呼意外。一年来,外界对这位“学而优则仕”的官员能否扛起急难险重的环保重任尚存观望态度。面临大考的最年轻部长这一年都干了些什么,也颇受关注。

过去一年,因中国多地遭遇持续雾霾天气,及天津爆炸事件后对环境污染的担忧等,环保部成为过去一年最受关注的部委之一。作为部长,陈吉宁这一年几乎是在“风口浪尖”上度过。他既要抓主业治理环境,又要应对媒体追问,同时,作为党组书记的他,还要兼顾环保部门反腐与作风建设问题。

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学者型官员陈吉宁成为环保系统的反腐干将

治霾:每天起来第一件事情是看天

2015年3月全国“两会”期间,刚刚履新的的陈吉宁成为媒体关注焦点。

3月7日,陈吉宁向媒体坦言:到了环保部,每天起来第一件事情是看天,如果天蓝,不敢懈怠,如果是像今天这样的雾霾天(当天有雾霾),就会感到不安,要加倍地努力。雾霾问题,确实是我们现在面临的一个突出环境问题。治霾是可以做到的,但不能靠老天,需要付出额外努力。

陈吉宁当日也给出了治霾思路:加大科学治霾和系统治霾的水平,加大源解析的力度;加大信息公开力度,动员全社会力量一起来形成共治雾霾的局面;把守法变成新常态,敢于碰硬,形成高压态势,强化刑事责任追究等等。

同时,陈吉宁也称每个人都是雾霾的受害者,每个人也是雾霾的制造者。只有通过全社会共同的不懈努力,不做旁观者,才能加快实现蓝天常在这样一个梦想。
但现实不容乐观,2015年底,中国大部地区又遭遇连续重度雾霾天,北京连发雾霾红色预警。

12月6日,陈吉宁与环保部机关有关部门和专家一起,分析即将出现的雾霾过程的成因及影响,研究部署应急应对工作。陈吉宁表示,良好的空气质量是民众的热切期盼,中央领导对重污染天气应对工作高度重视,要求拿出管用实效的针对性措施治理和监管,以实际行动取信于民。

12月7日,陈吉宁召开专题会,肯定了北京市及时启动“空气重污染红色预警”,并要求进一步加大对京津冀及周边地区的督查力度,增派两个督查组进驻河南。

治腐:环保部长变身反腐干将

2015年12月11日,环保部原司长熊跃辉因严重违纪问题被立案审查的消息引发关注。媒体称,像熊跃辉落马这样的反腐重磅,在陈吉宁上任后,已经密集出现。除了在环境治理方面有“积极作为”外,陈吉宁在环保部就职后,还表现出“反腐干将”的强硬作风。

2015年7月-8月,关于环保部的反腐新闻最为密集,已从环保部副部长任上退休两年多的张力军和科技标准司司长熊跃辉先后落马。拿下张力军一事,极具震撼力,他是本轮反腐以来,环保领域落马的首位高官,以至外界惊呼环保这样的“清水衙门”也能揪出“大老虎”。

有报道称,张力军长期分管污染防治领域,他涉嫌利用职权授意并伙同编造虚假资质、篡改国家标准、串通骗取中标、制售假冒伪劣计量用检测产品牟取暴利。

有质疑声音指出,打“老虎”是纪委的事,跟陈吉宁有何关系。事实上,支持反腐是党组书记履行党风廉政建设主体责任的重要内容,环保领域专业性极强,又很敏感,调查取证非常不易。纪检部门如此迅速地拿下张力军,定然同陈吉宁这位党组书记的支持密不可分。

值得注意是的,熊跃辉8月底才被通报落马,不到4个月就作出了处理决定。通报显示,对熊进行纪律审查的正是环保部纪检组,如此之高的工作效率正体现了环保部党组班子对惩治腐败的高度重视。
约谈市长成常态:“用两年左右的时间巡查全国”

《环境保护部约谈暂行办法》显示:行政区内存在公众反映强烈、影响社会稳定或屡查屡犯、严重环境违法行为长期未纠正的;行政区内干预、伪造监测数据问题突出等情况下,环保部就可以开启“约谈模式”。据相关人士向媒体介绍,约谈制度此前就有,但没有充分利用起来。

据报道,2015年,环保部约谈了十多个城市主要负责人,包括昆明、沈阳、哈尔滨、长春、沧州、临沂、承德、驻马店等地。环保部约谈的对象级别在过去一年也逐渐升格,从地市政府“一把手”到后来开始约谈省级政府一把手。

2015年11月,环保部部长陈吉宁曾表示,环保部将对省级单位和政府及其有关部门开展环保督察巡视,用两年左右的时间巡查一遍。12月,环保部副部长吴晓青则表示,从2016年开始将对省级党委和政府及其有关部门开展环保督察巡视,按照中央巡视组的方式进行。

2016年1月4日,中央环保督察组进入河北展开工作,省委书记赵克志在动员大会上表态,省长张庆伟被约谈。

上任一年,陈吉宁一手抓环境治理,一手抓正风肃纪,让外界充分感受到这位学者型官员的“铁面”,陈吉宁的工作作风和成果也获得媒体的好评。

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