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四马分肥 胡志明过后越共再无领袖

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了解越南历史的人都应该知道,越南曾出过伟人,比如曾经的越共领袖胡志明,再有建立统一功勋的黎笋,但是遗憾的是,黎笋因为有亲华派元老长征的制衡而无法一家独大。当越南进入革新开放之后,原有越南共产党十二届大会已经于河内拉开了大幕,本届大会除了选出越共新一届的领导人以外,党内的高层还会继续深化推动改革的意愿。近几年来,越南尽管曾经取得过经济的快速增长,但越南在国际清廉指数和经济自由度排行榜上都落后于中国,还有着亚太诸经济体中最高的通货膨胀率。越南政府每年制定的经济发展速度和控制通胀的目标,几乎从未实现过。越南的政治革新在十二大之后是否能够走上正轨还是未知之数,但就目前来看,越共上层权力结构的一成不变,以及腐败的难以根除都决定了越南改革局面的难以改变。

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当越南进入革新开放之后,原有政治强人迅速隐退,以革命功勋获得权力的途径不复存在

越南缺乏核心领袖

此次越共十二大将选举出越南的最高领袖,先前外界就有声音表示,越南“四家马车”可能会并为“三驾马车”,总书记与国家主席也将权力合二为一,但让外界感到尤为担心的是,越南真的有这样的核心领袖挑大梁吗?

在当今的共产主义社会,无论是中国,俄罗斯还是缅甸等国都是实行的权力集中制,

相比中国,越共的独立性、完整性都远逊于中共,也缺乏中共那样的强大的领导集体和领袖人物,党的内部团结统一性较弱,易受外部影响和内部不同区域、不同派系的影响。

这是越南政治体系以及越共内部集中程度较弱的历史原因。而从缅甸来说,越南的政治开放环境未必比缅甸好,越南没有昂山素季这样有影响力的领导人,也没有吴登盛这样开明的官方领导人。从目前的情况来看,无论是阮晋勇还是阮富仲,都不是能够独当一面的领袖是人物。

事实上,越共的政治体系决定了越南是一个没有领导者的国家。从二战后抗法的反殖民战争直到漫长的抗美救国战争,越共始终艰难求生。正是因为体量太小,高度依赖苏、中援助,令越共形成了权力从未集中于一个领袖,而是长期保持不同派别互相制衡的独特景观。
政治强人迅速隐退,以革命功勋获得权力的途径不复存在。然而和平时期也能出政治伟人,如有“越南邓

小平”之称的阮文灵。但是自2001年越共九大上,为加强集体领导中的集体色彩,决议不再设置政治局常委,这一决议使得越共领导层开始向扁平化发展。

正是因为“四架马车”和政治局不设常委的体制,让今日的越共成为国际共运史上中央权威最弱的一个,越共领导层在决策时面临着难以计数的掣肘。

而阮晋勇和阮富仲二人也很难摆脱这种命运,即便总书记与主席可以合二为一,“三驾马车”中的另外两架也依旧手握大权。面对这种局面,越南只有出现政治强人或精神领袖,才有扭转乾坤的可能。

腐败是根源问题

除了领导人以外,反腐的问题也是困扰越南改革的一个最大问题,越共曾于90年代初提出来四大危机,此中之一就是贪污腐败的危机。梳理近5年来看,越南的腐败案件累计给河内造成损失约9670亿越南盾(1美元约合2.1万越南盾),其中追回部分仅占三成。事实上,越南政府每年都有进展反腐工作,但是整体腐败现象还是很严重。为何越南无法完全走上反腐的道路呢?据分析原因有二。

第一 ,国家的民族性格。

了解越南的人都知道,越南是个人情社会,人和人之间的很多东西可以通过人情沟通。

比如办一些小事,几十块钱也是一种表达心意的方式。虽然数额不大,但按西方定义这就属于腐败。其实这在东亚国家的人看来是表达感谢,和西方的小费差不多。正是因为文化上的差异,显得越南贪污腐败特别严重。另一方面,越南政府在打击贪污腐败上所施展的力度不像中国这么强。他们人和人之间很讲感情,在工作中,即便是单位领导也是以哥哥弟弟姐姐妹妹相称。人情世故的关联性如此之强也是导致反腐很难强硬起来的原因。

其实,越南民众对腐败容忍度比较高,甚至对此表示理解。

一个警察一个月的工资只有不到1000元人民币,有些人就觉得,就给点他们吧,企业也觉得,就帮帮忙呗。民众也是比较松弛的心态。从这一点也刻意看出,腐败的行为在越南是自下而上的,只要这一明显的性格不能改变,腐败在越南就很难杜绝。

第二 ,不打老虎只打苍蝇。

自“九大”闭幕以来,越南反腐力度明显加大,相继侦破了一批大案要案。如越共中央委员、“越南之声”广播电台台长陈梅幸被判10年徒刑;越共中央委员、公安部副部长裴国辉被判四年徒刑;最高人民检察院副院长范土战被判六年徒刑;胡志明市公安局两名副局长、河内市人民检察院副院长等近20名公安干警和司法人员分别被判以时间不等的徒刑。另有一批官员受到撤职、开除公职等党纪、政纪处分。
仔细观察不难看出,这些官员大部分都是副职,真正担任要职的高层领导并未真正被追究,这也就是为何如此强有力的反腐却没能从根本上除去或者说是抑制腐败。

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