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克里启程访东亚三国 聚焦朝核、南海问题

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新年伊始,美国就把目光投向亚太。美国国务卿克里24日启动亚洲之行,访问老挝、柬埔寨、中国三国。此行计划在访问期间敦促中国对朝鲜实施更多限制措施,同时还会呼吁东盟团结一致以应对中国的南海主权声索。

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克里本次对亚洲的访问为期三天,首站是东盟今年的轮值主席国老挝。他周一将前往柬埔寨,然后到访中国,周三与中国官员会晤。

报道引述美国国务院一位高官的话称,克里访华时预计会强调形成统一阵线,通过进一步的联合国制裁回应朝鲜本月核试验的必要性。克里还会促使中国对朝鲜采取强硬的单边措施。

在老挝首都万象,克里将寻求加强东盟的团结及其应对中国的决心。

此外,东盟各国领导人将在下个月应美国总统奥巴马的邀请造访加利福尼亚州。有美国官员表示,克里将在下个月的峰会召开前要求东盟在海洋争端上拿出对话统一立场。

美联社称,然而东盟并不总能在这一问题上形成合力,因为中国会向周边小国施加巨大的影响力,比如柬埔寨。2012年,柬埔寨就在担任东盟轮值主席国期间阻止东盟就南中国争端达成一致意见,并在这一问题上屡屡跟中国站到一起。

但是,美国对此并不担忧。一位陪同克里访问亚洲的美国国务院高官表示,中国近期的一些动向,包括向飞越其所谓领土上空的飞机发出警告,大大提升了本地区对南中国海问题的关注程度,导致中国这样的外部势力将很难通过操纵个别东盟国家的方式,达到瘫痪整个东盟组织的目的。

此次克里访问中国,一项很重要的议题是促使中国加大对朝鲜制裁。美方曾多次寻求让中方加大对朝制裁,但目前双方并未达成一致。

分析人士称,中国还可在朝核问题上进一步发挥作用。一位美国官员表示,尽管中国经常向朝鲜提出友善的建议,但是中国还是曾经成功地让朝鲜缓和挑衅姿态。

这位官员说,“以往,中国人经常会默不作声地找到向朝鲜传递其领导人无法忽视的信息。”

有分析称,要让中国加大对朝制裁并不轻松,中国曾多次表明,要通过会谈的形式协商解决朝核问题,加大制裁会导致半岛局势动荡。故而,有分析认为,作为交换中国制裁朝鲜的外交筹码,克里此次的北京之行可能在某些议题上对华妥协。

有媒体报道称,克里此次的北京之行可能在四大问题上对华妥协。第一,在两岸问题上,蔡英文的当选让北京担忧台湾会不会在台独问题上越走越远,中国需要美国“勒紧缰绳”,防止陆台关系出现严重倒退。

第二,在南海问题上,北京希望美国能停止“巡航”“闯入岛礁”等过激行为,在“自由航行”原则上让步或更加低调,避免中美两国擦枪走火,也让菲律宾和越南收敛挑衅言论和行为。

第三,在亚太区域经济合作问题上,《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)即将于2月初在新西兰签署,TPP不仅将中国排斥在外,内容也几乎是为了遏制中国而量身定做的,针对中国的意味浓重。北京希望能约束TPP未来的行为底线,防范其对中国的贸易产品施加制裁或限制措施。

第四,中国的经济前景现在并不明朗,人民币的贬值也引起外界的忧虑,中国需要美国保持更加宽容的态度。

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