中央一号文件“姓农”,始终关注“三农”问题。日前,2016年中央一号文件或已出台。据河南洛阳市农业局官网转载农业部文章,1月21日至25日,农业部举办专题培训班深入学习2016年中央1号文件精神。值得注意的是,农业部官网原文现已删除。

从2004年起,一号文件连续12年“锁定”三农主题
中央一号文件原指中央每年发的第一份文件,现在已经成为中央重视农村问题的专有名词,在2016年初便有消息称一号文件即将出台。直到近日,多家官方及地方农业类网站转载报道称,农业部近日举办的培训班重点安排了中央1号文件精神、农业改革与农村政策、农业科技体制改革与创新、全面提升农产品质量安全水平、推进农业可持续发展、农业财政支持与金融保险等专题讲座。消息可见,一号文件或已出台,但目前官方尚未正式发布。
另外,
在2016年一号文件中,“五大发展理念”或称主角。上述报道透露,
农业部副部长余欣荣在开班式上作主题报告,系统阐述了五大发展理念的深刻内涵和战略意义。“五大发展理念”是2015年10月召开的五中会议上提出的,五中全会上强调,实现“十三五”时期发展目标,必须切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是关系中国发展全局的一场深刻变革。
一号文件中聚焦的主题往往是国家当前需要重点关注和亟须解决的问题,在全年工作中具有纲领性和指导性的地位,因此历年的文件都会受到各界的高度关注。
有分析指出,2015年年底中央农村工作会议上公布的《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见(讨论稿)》已被列为2016年一号文件的草稿。而从标题看,一号文件也将连续第四年聚焦农业现代化。
与前两年相比,中国2016年在秉承农业现代化工作推进的基本思路上。
2015年的“一号文件”一度引发外界对中国“粮食危机”的讨论,
有观点认为,原来中国的主粮只有3种:水稻、小麦和玉米。2015年又将土豆列入第四大主粮,这标志着,中国的粮食储备肯定出现问题了。
虽然这种忧患意识是必要的,但从现实看,这种担忧仍有些过度。首先,从“一号文件”聚焦农业并不能得出农业就是已走到悬崖边的危机问题的结论。
其次,仅从土豆的角度来说,其“威力”也是担忧中国“饭碗”不保的专家不曾提及的。
业内普遍认为,与中央提出供给侧改革的目标相一致,2016年中央一号文件将着力加强农业供给侧改革,同时聚焦农业现代化,推进农村一二三产业融合发展。在具体细分领域方面,发展农村电子商务将连续第四年写入文件,而且对其扶持的力度和过去相比或有较大突破。此外,2015年中央一号文件首次将农垦改革单列条文,农垦改革作为中国农业的最好抓手,也将继续深入推进。
评论 (0)