缅甸新一届议会于2月1日正式开幕，全国民主联盟（简称民盟）代表宣誓就职。民盟高层表示，总统候选人可能将于下周宣布。2月下旬，缅甸议会将推选新总统，而现任总统吴登盛（Thein Sein）会在3月底下台。此前，民盟领袖昂山素季(Aung San Suu Kyi)并未被提名议长候选人，外界猜测，她有可能选择“垂帘听政”或亲自出任总统。
昂山素季于2015年6月访问中国
缅甸媒体Voice Weekly日前报道称，昂山素季正在与军方进行商讨，试图搁置宪法约束直接出任总统。缅甸民盟中央执委委员吴温藤（Win Htein）1月30日在接受媒体采访时说，“我们将把推选昂山素季为总统一事排在第一重要事宜，将修宪排在第二重要事宜。不过一年内不可能同时完成两件事。”
昂山素季出任总统的主要障碍在于宪法约束。缅甸宪法第59条规定，禁止具有外国亲属的人担任总统，而她的两个儿子和其已故的丈夫皆持有英国国籍。因此，民盟主张修改或冻结宪法条例来为昂山素季铺平道路。但修宪将势必挑战军方的底线。这意味着，缅甸宪法所规定的军方特权也存在着被修改的可能。目前，军方仍掌控着缅甸的重要国家事务和国防事务并被宪法所保护，例如，缅甸宪法规定，军方可以保有议会1/4的席位。因此，修宪可能导致民盟与军政府和解的政治基础面临被瓦解的风险。
正因为如此，有关昂山素季将“垂帘听政”的传言才会不绝于耳。此前，英国《卫报》报道称，昂山素季的原私人医生丁妙温（Tin Myo Win）将代其出任总统，而她本人则担任权力顾问。这既可以使昂山素季摆脱目前的尴尬局面，又可以使其参与政务和政策的决定。但是，这种安排多少有些“鸡肋”，且缺乏合法性，可能会削弱昂山素季对政府的控制力。对于缅甸民主进程来说，这无疑也是个不好的先例。
相比于军政府，昂山素季也许更适合北京的需要。由于军方一贯坚持武力解决缅甸内部的民族问题，这导致缅甸陷入长期而严重的内战之中。而昂山素季则主张对话和妥协，延续《彬龙协议》的精神，提高少数民族的自治权来实现民族和解。从声望和影响力来看，昂山素季也是缅甸唯一的有能力实现这一目标的领导人。一个稳定的缅甸将有利于维护中国的边界安全，减轻境外毒品和赌博的压力，保障在缅油气管道等项目的开发和建设。
但是，在外交上，昂山素季未必会“亲中”或“亲美”。她被认为是一个不折不扣的实用主义者，超高的人气使其没有必要依赖外部的“靠山”，昂山素季的外交政策很有可能将基于缅甸的国家利益而非政治立场。目前，安定内政仍是昂山素季的头号任务，如何恢复经济、实现民族和解以及巩固执政地位将给昂山素季和缺乏政治经验的民盟带来考验。
评论 (0)