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拒核拒萨德 北京半岛策略日益明晰

当中国外交部在2月15日的记者会上强调“半岛核问题的焦点在美朝之间。我们敦促美朝双方坐下来进行沟通和谈判,探讨如何解决彼此合理关切,最终实现我们都希望的目标”后,相比2月12日以来外界解读的“中国要制裁朝鲜”的信号,面对美国在韩国计划布置萨德反导系统的现实,很显然,在朝鲜和萨德之间,中国的选择已经变得越来越清楚。

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朝鲜的核武器固然不可取,但北京更不希望美国就此在半岛布阵

不可否认,在朝鲜问题上,平壤是做出了让中国不快的结果。正如王毅所言,朝方不顾国际社会反对,再次进行核试验,之后又运用弹道导弹技术发射卫星,这两个举动均违反了联合国安理会决议。但相对于日韩商讨的“制裁”,中国仅仅要求一个在联合国框架内的措施,使之“付出必要代价”。这种行为或许就是一种中国特色的制裁。

就当下情况来说,朝鲜的火箭和核弹对于平壤也没有形成更多的增益效果,这从某种意义上也意味着中国不至于在朝鲜问题上遭遇挫败。相反,留着朝核,美国才更好名正言顺插手东北亚事务,把美日韩同盟捏合在一起,说服和施压韩国选边站,并在其境内建立“萨德”反导系统对付中国。,中方对此的立场是明确的,从一开始就公开表明了反对。

的确,北京是会继续与国际社会合作,坚定不移推进半岛无核化进程。坦率地讲,半岛核问题的焦点是在美朝双方。中国固然希望继续敦促美朝双方能够坐下来,谈起来,探讨如何解决彼此合理关切,最终实现各方都希望的目标。但在此之前美国在朝鲜半岛布置的导弹动向终究是令人忧虑的。

就在中国外交部发布的文稿中,外界可以发现中国正对美国有可能在韩部署萨德反导系统的动向表示严重关切。而萨德反导系统覆盖范围,特别是其X波段雷达监测范围远远超出半岛防卫需求,深入亚洲大陆腹地,不仅将直接损害中国的战略安全利益,也将损害本地区其他国家的安全利益,即中、俄两国。

事实上,中国外交部的这一表态也只是部分体现了萨德系统的威胁。因为就美俄的互信局面来说,这就意味着美国在韩部署萨德对俄罗斯的威胁是有限度的,莫斯科并不会对此感到不安。环顾俄罗斯与美国的角力,伴随着华盛顿和莫斯科之间的成熟沟通机制,俄美的交易通常会在桌下进行。尽管当年美国在东欧建反导系统令俄罗斯一度不满,但这也是在美国布置完成之后的抗议。在布局阶段,俄方基于这种机制并没有更多抵制的发言。

相比之下,中国在远东地区面对美国时,可能就还没有形成类似美俄间的对话和互信机制。正如美俄在叙利亚国际会议上虽然唇枪舌剑,彼此不相让,但美俄两军却能在显示存在,相互示威之余维持平衡。即便这是一种脆弱的平衡,但这也比美国在2015年11月后在南海面对中国造成的局部战略失衡要有效些。

事实上,在朝鲜问题上,中国一直在面对美国推卸责任并将其作为借口加强干预的局面。也就在2月13日,有美国政要亲自在中国前外长傅莹面前称“朝核问题的解决90%取决于中国,但中国却无所作为”。还有西方人士称“朝核问题严重威胁亚太区域甚至全球安全,是一个根本性的安全问题”,这种话语在美国的体系内既然大行其道,那么美国在韩国部署萨德就成了一种顺理成章的结果。

很显然,在半岛问题上,美国依仗其军事同盟体系,利用日韩两国正在散步其价值观,在包括联合国在内的国际机构中建立其秩序。释放中国制裁朝鲜的声音是这个秩序的一部分,布置萨德系统也是其中的一部分。中国显然不可能全盘接受这个秩序。

当下,中国的政治解决立场已经日益鲜明,成为一种超越战局的相对合理选择。在朝核问题上中国固然不能不管,但在此之前更要针对美国的萨德采取一点能尽到的措施。从某种意义上说,当外界仍然瞩目朝鲜,要求韩国拒绝萨德时,北京开始就此向美国表示不满,这自然是中国政策走向清晰的一个里程碑。

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