从上海沿长江逆流而上约80公里，就到了江苏省南通市。在布满一排排古老平房的如东县的石板街上，已经看不到年轻人的身影。支撑腿脚不便的李梅（89岁）生活的是70岁的长子。而依靠每月2千元的养老金、一直一个人生活的刘芳（81岁）深感担忧，“如果走不动了，到底该怎么办才好呢？”
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36年前指出问题
如东县是1980年全面实施的计划生育政策的模范。借助甚至强制妊娠6个月的孕妇堕胎的坚决态度，1986年作为先进地区得到国家的表彰。自那已经过去30年。60岁以上人口占整体的约3成，达到全国平均的约2倍，走在了“老去的中国”的前列。
“或许有同志担心老龄化的加剧和劳动力不足等新问题”（此文由日语原稿翻译而成），中国领导层如此指出是在1980年9月25日。为坚决贯彻上一年颁布的计划生育政策，向党员发出了“公开信”，上面那句话就出自其中。
36年前的“预言”如今已成为现实问题。中国人民大学名誉教授邬沧萍（93岁）当时就开始提出的“未富先老”问题将给中国带来严重影响。
中国目前劳动力已开始减少，在2015年1年里减少了487万人。60岁以上人口到2035年预计达到现在的约2倍，达到4亿。据日本日生基础研究所统计显示，中国中央和地方的合计社会保障经费2014年总计超过2.6万亿元。在5年里增至约2倍，占一般财政支出的近2成。
政策调整迟缓
由于老年人激增和不完善的社会保障制度两方面原因，医疗等带来的财政负担今后将继续加重。36年前的公开信强调称问题是能够解决的，但邬沧萍透露当时没想到问题变得如此严重。
因担忧人口爆炸和粮食短缺而定为“国策”的计划生育政策的轨道调整进展缓慢。以习近平为核心的领导层2016年转向了允许所有夫妇生育第2个孩子的政策，但随后出生的孩子成为劳动力需要20年左右。此外，城市居民的家庭观也已经改变。
“是否应生育第2个孩子？”去年10月，从四川省一所中学毕业的40名近40岁的同学借助通讯应用程序“微信”讨论到深夜。结论是“不可能”。中国一般都是双职工家庭，但“无法依靠已经年老的父母亲照顾第2个孩子”。不少女性表示，“如今难以抛弃接近20年的工作生涯”。
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