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中纪委杀回马枪 王岐山为何选这四省?

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中共十八大之后,中央巡视组已开展8轮149个地区和单位的巡视,实现对地方和中管央企的全覆盖。北京时间2016年2月23日,中共批准并公布了2016年中央巡视组第一轮巡视名单。王岐山在中央巡视工作动员部署会议上指出,要重点检查政治纪律和政治规矩执行情况。对已巡视过的地方杀个“回马枪”,开展“回头看”,重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况。

2016年首轮巡视动员部署,对中央宣传部、国家发改委、工信部等32家单位进行巡视,更值得一提的是,中央巡视组要在辽宁、安徽、山东、湖南4省杀个“回马枪”。观察人士称,中巡组在省份巡视中首次使出“回马枪”。而关于中纪委为何挑选辽宁、安徽、山东、湖南4省作为“回马枪”的对象原因,颇为值得关注。

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王岐山反腐杀“回马枪”

有分析人士认为,这四省可能存在的问题较为突出且特点分明。不完全统计,仅辽宁省2015年下半年,纪检部门就已调查处理有关问题8,501件,971人被处理,其中183人受党纪政纪处分,31名厅局以上官员被查,重大职务犯罪立案1,155件。数据之惊人,也使大陆财新网发表评论称,如此高压态势下,辽宁职务犯罪不降反升,职务犯罪成为该省显著的特点。

安徽省的问题同样突出,2015年安徽共查处贪污贿赂犯罪1,636人,查办大案1,346件。查处县处级以上干部110人,其中厅级以上干部16人。中纪委方面称,2015年对市县、省直单位、省属国有企业和高校共108个地方和单位进行4轮巡视,发现并移交问题线索3,537条。全年共对8个单位、185名领导干部实施责任追究,并对8起被责任追究的典型案例进行了公开曝光。评论称,由于安徽省成为责任问题严重的大户,此次中巡组回马枪无疑是针对责任问题的整改情况进行跟进。

而山东的经济犯罪情况尤其严重。仅去年企业管理的信访举报,山东省就有849件,立案185起,党纪政纪处分332人次,组织处理7人次,移送司法机关11人,挽回直接经济损失1.5亿元人民币(1人民币约合0.156美元)。另外,2015年全省共查处违反中央八项规定精神问题3,926起,处理5,098人,其中给予党纪政纪处分2,926人。省纪委分6批通报曝光典型问题39起。根据此前山东省国资委的公开表态,“省直44个部门企业还存在资产规模小,资产质量低;经营效益不佳,盈利能力差;‘僵尸企业’多;政企不分、政事不分现象普遍等问题”。不难看出,山东省在国企改革中经济犯罪存在无孔不入的风险。此次中纪委的回马枪,很可能剑指国企改革中存在的经济犯罪问题。

除此以外,湖南省“小官大贪”情况尤其突出。湖南省检查机关数据显示,2015年,湖南检察机关共立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件1,593件涉及2,105人,其中大案1,203件、县处级以上干部要案158人。观察人士指出。湖南集中在教育、社会保障、医疗卫生、扶贫救灾等重点环节和领域的“小官大贪”现象严重,这些领域内大要案较较前年相比分别上升19%、66.3%。其中,关系扶贫、医疗、征地等民生领域职务犯罪高达323人。

因此,有评论称,此次中纪委杀“回马枪”,表示反腐已经不再“按部就班”,对于曾经出现过重大和典型问题的省份,高层尤其关注其后续整治情况。这无疑说明,中纪委反腐并非如以前官场所言的“一场风”,而是持续的高压。在此前1月12日的中纪委第六次全会上,习近平曾指出,反腐的压倒性态势正在形成。而中纪委“回马枪”或是这种高压态势的典型表现之一。

具有中共官方背景的微信号“观海内参”称,不管“回马枪”还是“回头看”,这个词并不不新鲜,并不是首次出现在中央巡视组中。早在2014年7月16日,王岐山在中央第二轮巡视工作动员部署会上指出,“做好巡视工作是落实党委主体责任的具体体现,哪里问题集中就巡视哪里,谁问题突出就巡视谁,巡视过后再杀个回马枪,给党员干部以警示,发挥更大威慑力”。这是王岐山首次在中央巡视工作中提出“回马枪”的概念。

“观海内参”还称,2014年3月30日至5月24日,中央第六巡视组对新疆生产建设兵团进行了巡视。而仅仅过去2个月,中央巡视工作领导小组办公室组建了5个专项检查小组,配合中央巡视组对新疆生产建设兵团等单位开展巡视工作的情况进行了专项检查。可以见得,巡视组“回马枪”的手法早有先例。

俄罗斯《独立报》曾发表评论称,中国的“打虎”行动并不会“虎头蛇尾”,相反,它将成为中国一个长期的行动计划,以达到让官员们“不敢贪”的目的。这场反腐行动已对社会产生了巨大影响,受到广大民众的欢迎,并取得了人民的信任。而

在新年习近平发表的新书中,也早有暗示,“有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价”等,甚至除了早已公开的反腐没有“铁帽子王”,还曝光了习讲话中批有人想当“太上皇”。外界据此多猜测中国政坛今年将迎来更大反腐风暴。

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