2014年5月,由于国内政局持续动荡,泰国军方宣布从看守政府手中接管权力。前总理英拉(Yingluck Chinnawat)则被泰国宪法法院宣判违宪,被迫下台。这次军事政变不仅改变了国内局势,也影响了泰国对中美的看法。政变后就任总理的巴育(Prayuth Chan-ocha)曾抱怨说,虽然泰美是多年的朋友,但华盛顿不理解我们的行事方式,北京显然更懂我们。

2015年12月19日,中泰铁路合作项目正式启动
法国《世界报》2月24日刊登了题为《中国对泰国的诱惑力》的署名文章,作者在文章中称,曼谷政府的外交政策正在明显向中国转向。自冷战后,泰国一直是美国的传统盟友。但美国对2014年的政变持批评态度,这激怒了泰国人。
维护民主传统一直是美国重要的外交准则,但这一原则却在泰国有些水土不服。泰国社会的顽疾是城乡结构二元化,城市中产阶层和乡村农民阶层的利益尖锐对立。而民主制度不但没有实现社会公平,反而加剧了阶层分裂。由于缺乏民主传统,选票通常沦为买卖工具,在政客们的煽动下,一场普通的选举往往以暴力示威和流血冲突告终。
每到这种时刻,军方就不得不出面维护秩序。泰国是君主立宪制国家,国王普密蓬(Bhumibol Adulyadej)深得国民喜爱和拥护,在他的授权下,军人的干涉基本上都会起到效果。因此,泰国的军事政变并非是军人政治对文人政治的取而代之,也不是独裁对民主的否定,而是防止社会陷入彻底动荡的最后一道防线。
尽管军方的干涉能让动荡的局势暂时缓和,但想要彻底治好泰国社会的病根显然需要更好的药方。因此,军政府希望能借大米补贴案重判英拉,防止政治家族卷土重来,并修改宪法以削弱政党的权利。但这无疑会刺痛美国人的神经。
为了迫使泰国恢复民主制度,美国在军事援助和人权问题上采取“双高压”政策。一方面,限制对泰国的武器销售,冻结了470万美元(1美元约合人民币6.54元)的军事援助,连举办了34年的“金色眼镜蛇”联合军演也被降格。另一方面,泰国向中国遣返109名偷渡者被美国批评为损害人权,奥巴马(Barack Obama)还以使用童工和奴隶为由出台法案限制泰国渔产品的进口。
这自然让泰国人大失所望。在这种背景下,推行平衡外交也就成了必然的选项。
对比美国粗暴的将自己的模式套用在其他国家身上的行为,中国不干涉内政的态度显然更受泰国欢迎。中国的外交政策强调,每个国家都有选择自己发展道路的权利,用习近平的话来说,“鞋合不合适,只有脚知道”。
自2014年以来,中泰两国领导人和军方高层频繁互访。泰国不仅有望以10亿美元的价格向中国采购3艘S20型潜艇,还承诺会更加积极的参与中国的“一带一路”构想。泰国交通部表示,中泰铁路将于今年5月开工。与美国的指手画脚相比,中国的方式或许更能改善泰国人的民生状况。
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