解决信访问题根本靠法治,我作为上海市青浦区的一名房屋被枉法强拆的受害者和上访访民,想再问韩正,你究竟想用什么样的法治来解决信访问题?
“上海市信访工作暨2014―2015年度先进表彰会议”近日在上海世博中心举行。上海市委书记韩正、市委副书记、市长杨雄,市人大常委会主任殷一璀,市政协主席吴志明和市委副书记应勇宣,市委常委、常务副市长屠光绍,市委常委、市委秘书长尹弘,市委常委、市委政法委书记姜平等悉数出席会议 。
上海市委书记韩正在会议上说:“信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是用特殊方法做党的群众工作、做人的思想工作,通过依法妥善解决信访问题,密切党群干群关系,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础 。”
韩正还说:“解决信访问题根本靠法治,要用法治来衡量、评价、规范信访工作,确保开展信访工作于法有据,解决信访矛盾依法依规,群众信访依法有序,推动信访问题及时就地解决。”
就在一个月前,网易一条标题为“上海市政府一年当200多回被告 败诉率为零”的新闻,引起网友热议,评论跟帖达七万八千多条。
该新闻称:“记者了解到,根据上海三中院提供的数据,市政府的败诉率为零。对此,上海三中院行政庭庭长张文忠表示,‘应该说,上海市政府的行政行为总体上是比较规范的。我们审理案件不看原被告,判决市政府是否败诉,是要看法律依据和事实的。’”
这条新闻,给读者带来的信息量之大,实在令我这个孤陋寡闻者有点难以消化。
上海市政府一年要做200多回被告,就是说除去双休日、节假日,平均一下,市政府几乎天天都在做被告。在中国,谁都知道“民不和官斗”这条古训。上海市的市民们明知道你市政府和法院是一根藤上挂着的两只瓜,还要知难而进,争先恐后,飞蛾扑火般的冒着巨大风险把你市政府告上法庭,这是不是说明这个市政府是多么不得人心?恐怕除了在中国,世界上再也找不到第二个这样的市政府,会是如此不得人心的吧?
你说“上海市政府的行政行为总体上是比较规范的”,但我看到的现实情况是,上海市的访民队伍,一年比一年更浩荡,难道上海的市民都是刁民,没事儿上北京自找苦吃流浪上访?没事儿就找你市政府过不去要讨个说法?
新闻又说:“上海三中院副院长璩富荣认为,作为跨行政区划法院,公正审判的责任重大。‘不是说市政府没有败诉,其作出的行政行为就没有瑕疵。我们通过定期或不定期的通报会等形式,就司法审查中发现的问题与市政府进行沟通,在去年,我们还针对市级机关的行政行为瑕疵发出了两个司法建议给被告。但是,这些瑕疵尚不足以否定原行政行为的合法性。’”
我也很赞同上海三中院副院长璩富荣的前部分观点:“公正审判责任重大。”但是,璩富荣的逻辑实在奇葩,既然“不是说市政府没有败诉,其作出的行政行为就没有瑕疵”。
那么为什么上海市政府一年当了200多回被告,但在你们的法庭上就是没有败诉呢?你们把政府的违法玩弄成“瑕疵”,而这些“瑕疵尚不足以否定原行政行为的合法性”,这就是政府不败的借口吧?
一方面,上海市委书记韩正强调“解决信访问题根本靠法治”,另一方面,上海市政府一年当了200多回被告,败诉率为零。一方面,上海市第三中级人民法院副院长璩富荣认为“公正审判责任重大”,另一方面,政府的“瑕疵”尚不足以否定原行政行为的合法性。这样的法治,难道你想让上海数以万计的访民们,在你们那些“政府不能输”的法庭上讨回公道吗?
《韩非子・难一》 曰:“楚人有鬻盾与矛者,誉之曰:‘吾盾之坚,物莫能陷也。’又誉其矛曰:‘吾矛之利,于物无不陷也。’或曰:‘以子之矛陷子之盾何如?’其人弗能应也。夫不可陷之盾与无不陷之矛,不可同世而立。”
想不到,公元前数百年前发生在楚国集市中的这个“自相矛盾”的故事,两千多年后,却换个方式又再一次发生在上海这个中国最大、最现代化的城市里。不同的只是,贩卖的楚国小贩换成了现代政客,兜售的商品“矛”和“盾”已经变成了解决社会矛盾、减小政府压力的“泻火药”,而被忽悠的买家,也早已成为有冤无处伸、有苦无处诉的冤民。
写到这里,我真的有点糊涂了:时代已经进入21世纪,但这个社会,究竟是进步了,还是退步了?
谁能告诉我:解决信访的根本,难道靠他们所谓的法治?
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